2013年一级建造师（建设工程法规及相关知识）--精讲班 单独讲义第25讲 1Z306000建设工程安全生产法律制度.docVIP

1Z306000 建设工程安全生产法律制度 1Z306010 施工安全生产许可证制度 《安全生产许可证条例》规定，国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。 1Z306011 申请领取安全生产许可证的条件 该规定所称建筑施工企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装：工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。 《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》中将建筑施工企业取得安全生产许可证应当具备的安全生产条件具体规定为：(1)建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；(2)保证本单位安全生产条件所需资金的投入：(3)设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员；(4)主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；(5)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；(6)管理人员和作业人员每年至少进行1次安全生产教育培训并考核合格；(7)依法参于工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费；(8)施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；(9)有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；(10)有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；（11)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员。配备必要的应急救援器材、设备；(12)法律、法规规定的其他条件。订制度、保投入、设机构、全培训、参保险、重安全、重防护、有预案、配资源。 (一)建立健全安全生产责任制和制定完备的安全生产规章制度 施工企业安全生产责任制的内容一般包括：安全生产责任的负责人包括第一责任人、直接管理责任人、具体岗位责任人的责任目标；责任人(岗位)职责范围和内容；责任评价与考核办法；问责与奖惩措施；责任档案。 (三)有关人员经政府主管部门考核合格 政府主管部门要对建筑施工企业的主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员，就安全生产方针政策、法律法规、管理知识、专业能力、应急处理等进行考核，并作出评价。 建筑施工企业特种作业人员是指建筑电工、建筑架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工等。 1Z306012 安全生产许可证的有效期和政府监管的规定 一、安全生产许可证的申请 建筑施工企业从事建筑施工活动前，应当依法申请领取安全生产许可证。中央管理的建筑施工企业(集团公司、总公司)向国务院建设主管部门申请领取安全生产许可证；其他建筑施工企业，包括中央管理的建筑施工企业(集团公司、总公司)下属的建筑施工企业，向企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门申请领取安全生产许可证。 二、安全生产许可证的有效期 按照《安全生产许可证条例》的规定：安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规。未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。 但是，建筑施工企业变更名称、地址、法定代表人等，应当在变更后10日内，到原安全生产许可证颁发管理机关办理安全生产许可证变更手续。建筑施工企业破产、倒闭、撤销的，应当将安全生产许可证交回原安全生产许可证颁发管理机关予以注销。建筑施工企业遗失安全生产许可证，应当立即向原安全生产许可证颁发管理机关报告，并在公众媒体上声明作废后，方可申请补办。 三、政府监管 根据《安全生产许可证条例》和《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》，建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。 安全生产许可证颁发管理机关或者其上级行政机关发现有下列情形之一的，可以撤销已经颁发的安全生产许可证：(1)安全生产许可证颁发管理机关工作人员滥用职权、玩忽职守颁发安全生产许可证的；(2)超越法定职权颁发安全生产许可证的；(3)违反法定程序颁发安全生产许可证的；(4)对不具备安全生产条件的建筑施工企业颁发安全生产许可证的；(5)依法可以撤销已经颁发的安全生产许可证的其他情形。 1Z306013 违法行为应承担的法律责任 安全生产许可证违法行为应承担的主要法律