中国与美欧开展新能源合作面临的问题及前景分析.pdfVIP

1 国际观察 doi:10.3969/j.issn.1003- 5559.2012.05.004 中国与美欧开展新能源合作 面临的问题及前景分析 ■ 闫世刚 外交学院 2025 年,美国新能源技术和能源效 级变革在具体实施路径、发展规模 一、中国与美欧开展新能 率技术投资规模将高达 1900 亿美 等方面都进行了部署，该规划的规 源合作背景分析 元。欧盟把新能源产业提升到战略 划期为2011-2020 年，规划期内对 的高度，2007 年初，欧盟就提出了 新能源产业累计增加5 万亿元投 新能源又被称为清洁能源，是 到2020 年可再生能源占欧盟能源 资，将每年增加1.5 万亿元产值， 在新技术条件下所开发利用的能 供应量20% 的新能源政策。金融危 增加 1500 万社会就业岗位。 源资源，包括生物质能、太阳能、 机爆发之后，欧盟为了加强其在新 在国家政策鼓励和市场需求拉 风能、洁净煤技术、氢能、核能等。 能源领域的竞争优势，进一步加大 动下，我国新能源产业快速发展， 起始于美国的世界金融危机对全 政策力度。2009 年3 月, 欧盟委员 然而在新能源产业规模不断扩大 球经济造成沉重打击之后，面对 会制定了一项发展 “环保型经济” 的同时, 在新能源关键技术上掌 全球金融危机和经济衰退，新能 的战略规划，从2009 年至2013 年 握得还不多，在太阳能、 电力储 源开发和利用被提到具有战略性 五年间投资 1050 亿欧元，支持绿 存、风电等诸多领域缺乏核心技 的地位并被作为应对经济危机的 色技术的开发及应用, 保持欧盟在 术，新能源产业发展面临后劲不 有效手段。美国、欧盟等世界发达 绿色技术领域的世界领先地位, 全 足的困境，因此积极开展新能源外 经济体大力推进新能源的发展，既 力打造欧盟地区的绿色经济。 交已成为发展新能源产业的重要 着眼于当前应对金融危机，更从战 新能源产业孕育着新的经济 途径和战略举措。通过加强国际 略的高度抢占未来经济的制高点。 增长点，并成为新一轮国际竞争 间合作与对话交流、开展务实合 美国率先把发展新能源作为 战略制高点，中国政府把新能源 作，拓展同美国、欧盟等发达国家 应对金融危机的重要举措，显示了 产业视为促进经济增长和产业升 新能源技术合作,积极吸收和引进 其对研发替代能源、发展新能源和 级的重要动力。2009 年3 月，温家 国外新能源技术、设备和成果，以 改变美国能源消费方式的决心。 宝总理在《政府工作报告》中明确 推动我国新能源产业可持续稳步 2009 年2 月 15 日，总额达到7870 指出，大力发展循环经济和清洁 发展。 亿美元的 《美国复苏与再投资法 能源，要积极发展核能、风能、太 案》 由美国总统奥巴马签署生效， 阳能、水能等清洁能源。我国发布 二、中国与美欧新能源合 其中新能源为主攻领域之一，重点 的 《可再生能源中长期发展规划》 作的机制分析 包括发展高效电池、智能电网、碳 中提出到2020 年可再生能源将占 储存和碳捕获、风能、太阳能等；美 能源消费总量的 15%。而即将出 中国开展新能源合作，主要 国政府计划到2020 年可再生能源 台的 《新兴能源产业发展规划》对 是以美国、欧盟为主要对象的双 发电量须占总发电量的20% ，到 新能源的开发利用和传统能源升 边合作，目前已在产业政策、双边 本文系2011 年北京市哲学社会科学规划青年项目（项目编号：11JGC132）阶段成果，本文