提高我国综合防灾减灾科技支撑能力.pdfVIP

1 论 坛 提高我国综合防灾减灾 科技支撑能力 ●马燕合 我国是世界上自然灾害最严重的 展对防灾减灾具有重要的支撑和引领 术支撑；先后实施了长江三峡、黄河 国家之一。近20年来，全国平均每年 作用。防灾减灾科技是民生科技的重 小浪底等重大防洪水利枢纽、防旱抗 因灾造成的遇难人口超过8500人，直 要组成部分，涉及基础研究、应用技 旱基础设施、重大地质灾害防治、防 接经济损失近2400亿元，占全国GDP 术和高新技术研究及应用，包括自然 沙治沙、综合林火防治、防雹增雨、 的2.21%。重特大灾害频繁发生，造 科学与社会科学的交叉融合。建立和 生物灾害防治、牧区防灾基地等自然 成大量的人员伤亡与财产损失，仅汶 完善防灾减灾国家科技支撑体系，需 灾害防治工程体系建设；启动实施的 川地震就使8.7万多人遇难和失踪， 要针对我国防灾减灾的迫切需求及各 村镇防灾减灾能力提升、综合风险防 直接经济损失达8500多亿元。针对我 个科技支撑环节存在的问题，深刻认 范、巨灾综合风险评估、重大地震地 国严重的自然灾害现状，需要系统研 识自然灾害形成机理和演化规律，加 质灾害监测预警等重大和重点科技项 发应对各类重特大自然灾害的关键技 强自然灾害预测预报、监测预警、风 目，有力支撑了南方雨雪冰冻灾害、 术，显著提高我国综合防灾减灾科技 险评估、决策指挥、应急救援、恢复 汶川地震、玉树地震和舟曲泥石流灾 支撑能力。 重建等各个环节的技术研究及应用， 害的应急抢险、快速评估与恢复重 有效提高防灾减灾的科技支撑能力。 建，应对重大灾害的科技支撑能力明 提高综合防灾减灾科技支撑能力 显提高。我国防灾减灾科技的薄弱环 是国家重大战略需求 我国防灾减灾科技发展现状 节主要表现为防灾减灾科技基础性工 作仍然薄弱、综合防灾减灾关键技术 近年来，我国地震、干旱、滑 近年来，我国自然灾害预测预报 研发与推广不够、灾害风险评估体系 坡、泥石流等自然灾害接连发生，给 技术研究及技术体系建设取得积极进 和防灾减灾科技支撑平台建设有待完 人民生命财产和社会经济发展造成严 展。重大灾害气候形成机理与预测系 善。 重损失。随着我国经济社会快速发 统、农业气象灾害防御技术、洪水演 展，灾害风险日益凸显，党的十七大 进与预报、近海环流形成变异机理及 综合防灾减灾科技发展思路 报告明确要求强化防灾减灾工作,将 环境影响等领域取得系列成果。初步 和战略目标 防灾减灾作为公共服务领域的重要任 建立了地震监测台网和地质灾害监测 务之一。胡锦涛总书记强调“要系统 预警技术体系，完善了气象、海洋、 以邓小平理论和三个代表重要 认知环境演变规律，提升生态环境监 水文等地面监测和观测网，监测预警 思想为指导，全面贯彻落实科学发展 测、保护、修复能力和应对气候变化 信息发布的覆盖面和及时性得到有效 观，围绕《中华人民共和国国民经济 能力，提高自然灾害预测预报和防灾 提高；初步形成了自然灾害灾情和风 和社会发展第十二个五年规划纲要》 减灾能力，