国际宗教非政府组织的组织结构及影响因素 新制度主义视角.pdfVIP

社 会 219 11 1 国际宗教非政府组织的组织结构及 影响因素: 新制度主义视角 李 峰 ( , 201620) : , 、。 、。, 、 。 , 。 : ; ; ; ; : C912 : A : 1003- 3637( 2010) 05- 0219- 04 二战后, 非政府组织在国际舞台上迅速崛起。在众多的国 其他群体或者组织的依赖程度0 [ 5], 如此, 控制稀缺且重要资源 际非政府组织里, 国际宗教非政府组织占有相当的比率。虽然 的行动者会直接或间接要求对它们有依赖的组织采纳能满足 从总的方面来讲, 国际宗教非政府组织在国际社会还难称得上 它们利益的结构, 而处于被依赖地位的组织会遵从, 以保证自 明星, 但它在国际救援、发展援助以及人权保护等方面却发挥 身的生存。 着重要的作用; 而且在现有的人道主义世俗国际非政府组织 、 [1] 中, 成立于 1900年前的组织有 2/3与宗教有关 ; 同时, 部分 国际宗教非政府组织的宗教性和非政府组织双重属性使 组织还与我国国家安全有着直接或间接的关系。但当前国内 其处于两个组织领域之中: 世俗非政府组织和宗教非政府组 外相关学界对此却缺乏必要的关注; 而对国际宗教非政府组织 织。这两种不同的组织领域既面对着相似, 同时也有着不同的 的了解可以从组织结构、运作和国际影响等方面入手。基于 制度要求。在这种双重的制度环境, 影响国际宗教非政府组织 此, 本文试图采用组织社会学的新制度主义对其组织结构及影 组织结构也有传统、强制和模仿三种因素, 而且每种因素都不 响因素进行初探性的分析。 是绝对, 都不能独立出来进行现象解释。 对组织结构的研究有功利主义和嵌入性两种模式。功利 第一, 传统因素涉及国际宗教非政府组织的宗教传统, 作 主义模式的基本假设认为组织通常采用能使自己效率最大化 为一个相对独立的组织领域, 宗教制度环境是国际宗教非政府 的结构, 这在经济学领域尤为突出。在社会学的组织研究领 组织合法性的最主要授权源, 这突出表现为它们的宗教传统及 域, 自帕森斯的功能主义衰落后, 取而代之的是建立在理性行 其构成性质。 动者模型和功利主义逻辑的分析范式。但嵌入性观点则认为 首先, 国际宗教非政府组织对组织权力结构的选择与其宗 组织是处于社会关系网络之中, 为此, 它们采纳的结构考虑的 教信仰背景有着一定的关系。就整体情况来说, 采用权力集中 是网络特征, 而与效率无关。这种观点又有政治学和社会学的 结构的国际宗教非政府组织多具有天主教背景。因为天主教 制度学派两类不同的取向。政治学取向将组织视作一个充满 的组织形式具有鲜明的集权特征, 这又凸出表现为其教阶制。 权力竞争的场所, 既包括组织内, 也包括组织间的竞争。组织 教阶制分为神职教阶和治权教阶。神职教阶主要有主教、神父 社会学的新制度主义认为, 组织内部的结构并非人为设计, 而 和执事三个等级; 治权教阶依次为教宗、枢机主教、宗主教、总 是在适应外部环境过程中的自然产物。/ 制度化的产品、服务、 主教、教区主教和神父等, 教宗具有最高权威, 神圣不可侵犯, 技术、政策和规划具有强大的神话功能, ,组织的正式结构明 除教宗之外, 公会议也具有至高权威, 公会议由教宗主持召开, 显地体现了制度环境0[ 2] , 一个组织领域的出现和结构化是一 代表为世界各地区的主教。这种等级制对某些天主教非政府 系列组织活动的结果, 而且, 一旦一个领域稳定地建立起来, 它 组织也具有一定的影响。正如卢多尔夫 ( Rudolph S. H. ) 认 [ 3] 会使得组织表现出某种趋同性 。同时, 组织的自我/ 合法 为, / 天主教的慈善组织常具有正式组织结构等级分明的特征, 性0 建构