1978年以来农村基层党政关系的历史考察及其启示丁俊萍.pdfVIP

20 10年第 1期 江苏行政学院学报 No. 1, 20 10 总第 49期 Journal of J iangsu A dm in istration In stitu te General No. 49 ·政治学研究 · 1978年以来农村基层党政关系的 历史考察及其启示 丁俊萍 ,甘信奎 (武汉大学 政治与公共管理学院 , 武汉 　430073) 摘要 :正确处理党政关系是改革开放新时期我国政治体制改革的主要内容 。农村基层党 政关系是我国党政关系中的一个重要层级 。1978年以来 ,我国农村基层党政关系经历了乡镇 建制 ,村民自治和党政职能分开 、乡镇长直选与党政关系制度化 、党委书记选举与党政交叉任 职等三个阶段 。农村基层政治发展的过程表明 ,农村基层党政关系的变化是经济社会变迁基 础上中央和地方政府共同推动的结果 ,反映了改革开放新时期执政党建设总体布局的发展变 化 ,贯穿了党的领导 、人民群