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甲午战前的海防经费研究 内 容 摘 要 海防经费是晚清政府为发展近代海军而专门设置的一笔 经费。本文介绍了晚清海防经费的收支沿革并分析了海防经费 支绌的原因。第一，陕饷等协款的存在减少了粤海等关解拨为 海防经费的四成洋税数额。第二，由于财政上的入不敷出，江 苏等省及粤海关拖欠了较多的海防经费。第三，清廷挪用了大 量的海防经费。与传统观点不同，本文认为海军衙门成立后挪 用的海防经费主要用于东三省练兵而非颐和园工程。 海防经费的支绌影响了晚清海军舰队的正常扩充，使得海 防经费外临时筹措购船费用日益成为海军发展的主要途径，并 最终为《北洋海军章程》确定下来。本文认为，海防经费外临 时筹措购船费用对海军发展的推动作用较为有限，甲午战前晚 清海军发展的缓慢乃至停滞不前有其历史必然性。 关键词：海防经费 收支 支绌 购船 A Study on the Coast Defence Funds before the Sino-Japanese War The coast defence funds was set up specially to dev