我国高等教育“质量工程”政策目标分析.pdfVIP

复旦教育论坛 2009 年第7 卷第5 期 Fudan Education Forum 2009． Vol．7，No．5 ·专 论· 我国高等教育“质量工程”政策目标分析 韩映雄 （华东师范大学高等教育研究所，上海200062） 摘要：文章对我国高等教育“质量工程”政策目标进行了探索性研究。研究指出，“质量工程”政策的目标 多重而缺乏主线，以至于出现目标偏差和一些消极的非预期目标。非预期目标表现在使高等院校染上“资金 崇拜症”并显示出“叠加效应”和“抗生素效应”。 关键词：高等教育质量；质量工程；政策目标分析 中图分类号：G649.20 文献标识码：A 文章编号：1672－0059 （2009）05－0019－03 An Analysis of the Policy Goal of Chinas Higher Education Quality Project HAN Ying-xiong (Institute of Higher Education, East China Normal University, Shanghai 200062, China) Abstract: The article focuses on the policy goal of Chinas higher education quality project. The research points out that the policy goal is multi -fold and lacks focus, which has triggered some unexpected negative results, including the fund-worship inclination of university, the superimposition effect and the antibiotic effect. Key words: Higher education quality; Quality project; Analysis of policy goal 质量问题在我国当代高等教育发展与改革中注 在于研究方法与内容的选择。在分析方法方面，可分 定要成为一个重大而又棘手的课题。说其重大，是因 为经验式研究方法、评估式研究方法和规范式研究方 为关于质量下降的责难或担忧在新中国成立后的60 法。在内容方面，蔡瑜琢在引用格尼兹卡观点的基础 年时间里从未有今天如此强烈。言其棘手，是因为尽管 上，提出政策分析的内容包括政策问题、政策目标、政 [1] 政府和高校采取了许多有助于提高质量的措施和手段， 策规范、政策工具、政策联系及政策执行等6 方面。 但目前尚未有足够可信的证据表明质量问题已经得到 基于此，本研究拟以经国务院批准，教育部、财政部 妥善解决。相反，一些有可能危及质量的影响因素却越 联合下发的《关于实施高等学校本科教学质量与教学改 加凸显，如学术生态的恶化等。其实，在高等教育发展中 革工程的意见》（以下简称“质量工程”）为研究对象，运 出现质量问题本是一个合乎教育发展规律的正常现象。 用评估式研究方法分析该政策目标的合理性以及在实 因为几乎在所有国家，教育规模的急速扩张都会影响质 施过程中出现的“非预期效应”，即非预期目标。 量。问题的关键并不在于是否出现质量问题，而是如何 目标多重 及时有效地处理和解决质量问题。