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加强政策研究 规范经费管理 计划财务处 2012年4月13日 一、科研经费管理形势分析 科研经费管理面临的新形势 1、科研经费总量的较快增长，经费来源渠道的多元化，科研经费管理的复杂程度越来越高 2、财政检查及审计监督力度的不断加强，给科研经费管理提出了更高的要求 3、国家财政主管部门对国库集中支付实行实时监控，过程控制越来越严格 4、国家财政主管部门对财政专项资金执行进度与预算拨款挂钩，增加了财政专项资金管理的难度和风险 二、科研经费管理制度 国家科研经费管理制度 1、《国家高技术研究发展计划专项经费管理办法》（863）（财教[2006］163号 ） 2、《国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法》（973）（财教[2006]159号 ） 3、《国家科技支撑计划专项经费管理办法》（财教［2006］160号） 4、《国家自然科学基金项目资助经费管理办法》 （财教[2002] 65号） 5、《中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法》的通知（财教〔2009〕173号） 6、《民口科技重大专项资金管理暂行办法》（财教[2009]218号） 7、《国家重点实验室专项经费管理办法》（财教 [2008] 531号） 8、《中央部门财政拨款结转和结余资金管理办法》（财预〔2010〕7号 ） 9、《教育部　财政部关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》（教财〔2005〕11号） 10、《教育部关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策 加强高校科研经费管理的通知 》 （教财〔2011〕12号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二、科研经费管理制度 我校科研项目及经费管理办法 1、《武汉理工大学科技项目经费管理办法》（校财字〔2010〕4号） 2、《武汉理工大学自主创新研究基金开支暂行规定》 3、《武汉理工大学自主创新研究基金管理暂行办法》（校科字[2009]7号） 4、《武汉理工大学关于经费使用审批权限及程序的暂行规定》（校财字[2002]9号） 5、《武汉理工大学科技项目管理暂行办法》（校科字[2010]1号） 6、《武汉理工大学技术合同管理办法》（校科字[2010]1号） 7、《武汉理工大学固定资产管理暂行办法》 8、《武汉理工大学招投标管理暂行办法》 三、科研经费管理制度相关内容 科研经费收入管理 各类科研经费，不论其资金来源渠道，均为学校收入，必须全部纳入学校财务部门统一管理、集中核算，并确保科研经费专款专用。 三、科研经费管理制度相关内容 科研经费支出管理 科研经费支出原则： 1、合法性（会计法规、会计制度） 2、相关性（与科研项目内容关联） 3、真实性（票据真实，事项真实） 4、合理性（直接研究费用与非直接研究费用结构） 5、相符性（纵向科研项目支出应与批复的预算口径和预算额度相符） 6、序时性（财政专项资金需按时间节点和进度执行，按期办理结题结账） 三、科研经费管理制度相关内容 科研经费开支的限制性规定 1、不得用于旅游、休闲、娱乐等活动以及其他福利性消费支出（含以实物、有价证券等方式）。 2、不得开支礼品、烟酒以及与项目研究无关的招待费用。 3、不得开支非学校车辆的年检费、保险费、路桥年费等规费支出。 4、不得开支个人学历（学位）学习费用和非项目研究必需的培训费用。 5、不得用于缴纳各种罚款、违约金、滞纳金、还贷、捐赠、赞助、投资等支出。 6、不得开支与项目无直接关系的支出。 三、科研经费管理制度相关内容 转拨款管理 1、纵向科研项目在任务书中须明确协作单位名称、转拨金额等，横向科研项目须订立合同，对相关事项进行约定。 2、转拨时经科研、财务部门共同审批。 3、严格按预算或合同约定金额转拨。 4、不得转入与项目负责人有直接经济利益关系的关联单位、非协作单位或个人的银行账户 。 三、科研经费管理制度相关内容 劳务费管理 1、纵向科研项目劳务费的支付对象为无工资性收入的研究生或临时聘用人员。 2、研究生助研津贴直接转入本人的银行卡，不采用现金形式发放。 3、临时聘用校外人员劳务费，必须由本人签收或发至本人银行账户，并依法缴纳个人所得税，不得由他人以任何理由代签。 三、科研经费管理制度相关内容 国库集中支付类科研经费管理 我校目前属于国库集中支付科研项目类型： 1、自主创新基金 2、国家重点实验室经费（运行费、基本科研业务费、设备购置费） 3、高技术研究（军口科技三项费用） 4、重大技术专项 三、科研经费管理制度相关内容 国库集中支付类科研经费管理要求 1、国家财政主管部门对国库集中支付实行实时监控。 2、只有用款额度，无实有资金，发生支出后无法进行账务调整（需严格按预算安排支出）。 3、属于国家财政专项资金范畴，对使用进