国家宏观调控下的美国私立大学.pdf

第 卷 第 期 苏州职业大学学报 !’ , ?5:*!’ H5*, 年 月 %, !! 456789: 5; 6=56 ?5@9AB589: C8BDE7FBAG H5D* %, 国家宏观调控下的美国私立大学 ! % ) 许卉 ，王红丽 ，刘娜 （河北省社会科学院 哲学所，河北 石家庄 ；武警石家庄指挥学校， !* ’+! %* 河北 石家庄 ；天津职业大学 职教所，天津 ’+! )* ),%- 摘 要 该文在对国家内涵与国家教育职能分析的基础上，探讨了美国政府对私立大学进行宏观调控的体制和方式。 . / 关键词 政府；调控；私立大学 . / 中图分类号 文献标识码 文章编号 （ ） . / 0+,*( . / 1 . / !2’,(’ %, ,2’+2) 一、国家与国家的教育职能 各国政府瞩目的焦点。 私立大学作为一种现代教育组织，存在于一定社 二、美国政府对私立大学的宏观调控体制 会背景与国家的政治经济体制环境之中，要受到国家 研究美国联邦政府干预私立大学的问题必须建 特定的文化传统、政治理念、经济发展水平、教育发展 立在四个前提的基础上：其一，美国联邦宪法中没有 水平的影响与制约。尤其是随着现代教育的兴起和现 教育的条款；其二， 个州承担宪法所规定的提供公 ’ 代教育制度的完善与发展，教育现象与国家的政治经 共教育的责任，而各州提供教育财政的方式各不相 济社会的变化、发展息息相通，密不可分。 同；其三，事实上，联邦政府与美国教育发展利益相关 国家作为一种社会政治组织和权力机构，是决 联；其四，地方政府真正控制着公共学校制度，地方控 定全部政治生活最根本的要素，对整个社会生活和 制的观念是美国教育中根深蒂固的管理价值观。美国 社会发展起着极为重要的作用。现代国家形成发生 联邦政府在教育，尤其在教育财政中的作用问题一直 于 和 世纪。现代国家概念强调民主性、法制 是很有争议的。一些人认为，联邦政府应当对教育承 ! !# 性、组织性，这是国家本质的体现$并且国家的职能 担特殊的责任，由于教育与国家的利益休戚相关，因 更多地体现在组织、控制、调节社会发展职能方面。 此联邦政府应当在财政上对教育有所贡献。 随着国家本质内涵的不断丰富与发展，国家对教育 从上面的理论分析中可以看出，问题不在于要 的管理职能也必然发生相应的变化。 不要干预，而是干预中权力如何行使，这样，教育权 随着教育市场化的发展，国家对教育的管理职 力问题便是研究联邦政府干预教育必须考虑的首要 能正在从单一的权威性的行政管理向与市场调节相