辽宁汤沟国际温泉旅游度假区项目立项申报建议书.docVIP

 第一章 总论 一、项目名称 根据《本溪满族自治县旅游发展总体规划（2006-2025）》，汤沟被列为重点旅游资源和重点开发项目。凭借景区内如画的山水资源、高品质的温泉资源、良好的植被资源、浓厚的文化资源四大资源，针对目前市场对温泉养生度假、会议度假、运动度假、自然观光系列产品需求旺盛，汤沟完全可以成为一处国际知名、国内一流、省内领先的山地温泉旅游度假胜地，因此，本项目名称确定为：辽宁汤沟国际温泉旅游度假区。 二、项目背景 本溪满族自治县作为本溪市的重要县区，要努力响应辽宁省建设温泉大省的最新要求，紧紧抓住本溪市旅游业快速发展的新机遇，积极对接沈阳前清体验之旅、大连浪漫都市之旅和丹东中朝边境之旅省内三大旅游主题区，主动发挥本溪满族自治县“辽东高蓄水塔，辽宁绿色屏障，东北道教祖庭，中国枫叶之乡，世界地质奇观”的五大优势，并将县内资源充分整合形成合力，以生态休闲之旅为主题力争使本溪成为辽宁旅游具有国际水准的第四主题。 汤沟作为本溪满族自治县难得的兼具温泉资源、山水资源、植被资源和文化资源的区域，对本溪满族自治县乃至本溪市和辽宁省旅游发展起着举足轻重的作用。因此，在2006年本溪满族自治县通过的《本溪满族自治县旅游发展总体规划》（2006-2025）中汤沟也被列为优先发展核心资源，本项目也将朝着国际旅游目的地的方向迈进。 三、研究目标与任务 报告将遵循《风景名胜区规划规范》、《旅游规划通则》、《国家旅游度假区评价标准》等相关法规，通过旅游开发条件、旅游市场开发条件、度假区定位、项目布局、容量控制、生态保护规划、游憩系统、服务设施、基础工程、土地协调、投入产出等方面的分析和研究，从技术、经济、财务和政策四个方面提出本项目的开发可行性结论。 四、研究范围与期限 研究范围。汤沟旅游区位于本溪满族自治县南部的草河掌镇胡堡村境内，北依汤沟风景区，东南与风城接壤，西至大阳沟——喜鹊岭一线，区内地势东高西低，东、南、西三面群山环绕，西北地势平坦。面积为28.766平方公里。 研究期限。整个项目分近期、中期和远期三期建设，近期年限为 2012-2015 年；中期2016年～2025年为项目建设的关键时期；2026年～2030年为度假区管理、项目经营完善提升阶段。 五、研究依据 《中华人民共和国环境保护法》，1989年 《中华人民共和国森林法》，1982年 《中华人民共和国土地管理法（修订）》，1998年 《风景名胜区条例》，2006年 《风景名胜区建设管理规定》，1993年 《风景名胜区规划规范》（GB50298-1999） 《水利风景区评价标准》，2004年 《水利风景区规划编制导则》，2010年 《旅游规划通则》（GB/T 18971–2003） 《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T 18972–2003） 《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（修订，GB/T 17775–2003） 《本溪满族自治县旅游发展总体规划》，2006年 辽宁省政府《关于大力发展旅游业，建设旅游强省的意见》，2001年 本溪市人民政府《关于加强政策扶持促进全市旅游业发展的通知》，2000年 中共本溪满族自治县委员会《关于加快发展旅游业的意见》，2004年 本溪满族自治县人民政府《关于加强政策扶持促进全县旅游业发展的通知》，2001年 《本溪满族自治县城市总体规划（2009—2030年）》 《本溪满族自治县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 《辽宁省本溪满族自治县旅游产业“十二五”发展规划（2011-2015年）》 《辽宁省本溪满族自治县水务发展“十二五”规划（2011-2015年）》 《本溪满族自治县土地利用总体规划大纲（2006-2020年）》 《本溪县“十二五”交通发展规划》 《辽宁省本溪满族自治县生态县建设规划（2011-2020年）研究报告》 第二章 旅游开发条件分析 一、区域环境分析 （一）自然环境条件 1．地理位置 汤沟国际旅游度假区位于辽宁省本溪市本溪满族自治县南部的草河掌镇胡堡村境内，北依汤沟风景区，东南与风城接壤，西至大阳沟——喜鹊岭一线，区内地势东高西低，东、南、西三面群山环绕，西北地势平坦。 2．地形地貌 地形地貌可概括为“八山一水一分田”，属东北东部山地地貌。地势东南高，西北低，地貌景观奇特。 3．水文资源 1、地表水 汤沟旅游区范围内的河道水系为太子河的支流——小汤河，小汤河有东西二源，分别发源于草河掌镇家宋街东南沟顶、红旗沟顶；小汤河全长约57km，流域面积408km，河道平均比降6‰，多年平均径流量16658万?；小汤河上游有著名的汤沟温泉，古称汤池；汤沟区内最大的水域为关门山水库，是汤河上一座防洪蓄水工程，总蓄水量8100万?，灌溉水田面积1935亩，防洪堤工程总长25.93公里。根据调研判断，初步将水库最高水位定为370m