齐齐哈尔市富裕县精神病院新建住院部楼房工程立项申报建议书.docVIP

 第一章 总 论 1.1概况 1.1.1项目名称 富裕县精神病院新建住院部楼房工程 1.1.2建设地址 齐齐哈尔市富裕县富裕镇新园街 1.1.3建设单位 富裕县精神病院（齐齐哈尔市第二神经精神病防治院） 1.1.4建设单位法人代表 老臣斌 院长 1.1.5项目总投资： 1800万元，全部建设投资 6建设用地 总占地面积6万平方米 7建设规模 新建住院部楼房一栋，建筑面积6900平方米； 改造现有危房，建筑面积2900平方米。 建成后，总建筑面积18000平方米。设置床位300张。 1.1.8资金筹措 申请上级补助1445万元，地方自筹资金356万元。 1.2可行研究报告编制依据 1.《关于编报精神卫生防治体系建设与发展规划备选项目的通知》； 2.《精神卫生专业机构建设指导意见》； 3.《卫生事业发展“十一五”规划纲要》； 4.《黑龙江省卫生事业“十一五”发展规划》； 5.《哈尔滨市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》； 6.《省医院建设指导意见》； 7.建设项目环境影响报告表； 8.中华人民共和国事业单位法人证书； 9.中华人民共和国医疗机构执业许可证； 10.项目建设单位提供的其他资料。 1.3项目的由来与建设的必要性 1、近二十年，由于社会变革，改革开放观念更新形成的竞争给人们的思想、行为带来巨大压力，精神疾病发病率出现上升势头，按照患病率为13.47‰计算，全省现有精神病人54万之多，尚不包括原有的精神病人群体和处在边缘状态和神经症群体。此种现象已经引起党和政府的高度重视，近10年来相继出台关于精神卫生工作政策法规多达十余部，其中《中国精神卫生发展规划(2002-2010)》、《关于进一步加强精神卫生工作的指导意见》、《精神卫生17个部委联席会议制度》和今年最新颁布执行的《全国精神卫生工作体系发展指导纲要》等重要文件，表明政府已经将精神卫生工作纳入重要议事日程，因此富裕县精神病院顺应全国精神卫生工作发展的大势，完全可以满足全省精神卫生工作的需求。 2、富裕县地理位置与大兴安岭地区和内蒙古呼蒙东部相邻，是该地区铁路公路的交通要道，医院实际服务区域内人口近400万人，是该区域内急性精神病人门诊住院诊疗的主要精神病专科医疗机构。同时是省卫生厅初审合格的齐齐哈尔市唯一一所精神病专科省级新农合定点医院和全省首批具有资质的七所精神病司法鉴定机构之一。 1.4建设单位基本情况 黑龙江省齐齐哈尔市富裕县精神病院（齐齐哈尔市第二神经精神病防治院）位于黑龙江省齐齐哈尔市富裕县富裕镇新园街，始建于1967年，隶属于黑龙江省嫩江地区行属卫生局，1985年地市合并后，更名为齐齐哈尔市第二神经精神病医院，2003年齐齐哈尔市事业单位改革实行属地化管理整体移交富裕县，现有编制床位300张，在职职工225人。医院的服务职能是为齐齐哈尔市各县区、大兴安岭地区、农垦九三分局各农场及黑河市部分县区、内蒙古呼蒙东部旗县的急性精神病人提供住院诊疗及该地区的精神疾病司法鉴定。 1.5可行性研究的主要范围 项目的由来及建设的必要性。 社会需求分析与预测 工程选址 工程建设方案 配套工程 环境保护、消防、节能与劳动安全、卫生 组织机构与人员编制 项目实施计划 项目招投标管理 投资估算与资金筹措 第二章 社会需求分析与预测 2.1黑龙江省目前精神卫生工作现状 1、全省现有精神病人54万之多，尚不包括处在边缘状态和神经症群体。全省精神病的预防和治疗康复任务十分繁重和艰巨。 2、黑龙江省现有精神病床位资源存量5115张，根据卫生部疾控局《精神卫生政策研究报告汇编（卫生部疾病控制局，2008年9月人民卫生出版社出版）》提出的精神病专科床位中等配置要求，我省应有21547张，尚应增加16432张床位，凸显我省精神卫生资源严重不足。 3、哈尔滨市下辖7区12县1000万人口，有重性精神病13万之多，目前哈尔滨市只有哈尔滨市普宁医院、省公安厅精神病人管制院和哈尔滨市第一专科医院三家精神卫生机构，床位总数为1350张，前二者属于疗养和管制性质的医院床位1000张，仅有哈尔滨市第一专科医院的350张床位担负着精神病临床治疗的职能，在这拥有千万人口的大城市中，精神卫生资源凸显不足。按照《精神卫生政策研究报告汇编（卫生部疾病控制局，2008年9月人民卫生出版社出版）》提出的精神病专科床位中等配置要求计算，哈市应有床位6940张，与目前的350张床位相比存在6590张床位的巨大缺口。 2.2黑龙江省神经精神病防治院的现状 黑龙江省齐齐哈尔市富裕县精神病院位于富裕县富裕镇，始建于1967年，隶属于黑龙江省嫩江地区行属卫生局，属非营利性全民事业单位，是省卫生厅初审合格的齐齐哈尔市唯一一所精神病专科省级新农合定点医院和全省首批具