年生产万台节能与新能源乘用车项目项目立项申报建议书.docVIP

 1 总 论 1.1 项目名称 项目名称：年产20万辆节能与新能源乘用车项目 项目地址：中国XXX省中国XXX市经济技术开发区 1.2 建设单位 建设单位：中国XXX汽车有限公司（筹） 项目注册地：中国XXX市经济技术开发区 法定地址：中国XXX市经济技术开发区 法人代表：XX 国籍：中国 1.3 项目提出的背景及投资的必要性 1.3.1 项目背景 从上世纪90年代开始，我国汽车工业以令世界震惊的速度飞速发展，本世纪伊始，面对我国加入WTO而产生的国际制造业中心逐步向中国转移的有利形势，汽车生产继续超速发展，2002年产销量就分别达到了创纪录的325万辆和324.8万辆，提前达到了《汽车工业“十五”规划》的目标。2003年中国汽车工业产销再创新高，累计产销汽车444.37万辆和439.08万辆，同比分别增长35.20%和34.21%，中国成为世界第五大汽车生产国。2005年，我国共生产汽车570.7万辆，销售575.82万辆，分别比前年增长12.55%和13.54%，已经接近日本的水平。2006年，我国共生产汽车728万辆，销售汽车721万辆人，同比分别增长27.32%和25.13%，汽车产量超过德国成为世界第三大汽车生产大国和成为全球第二大新车消费市场。 2008年虽然受国际金融危机的影响，我国汽车产销量仍然分别达到934.51万辆和938.05万辆，同比增长5.21%和6.70%，我国轿车的产量，超过500万辆，占汽车总产量的近50%，乘用车产量超过650万辆，占汽车总产量的超70%，成为仅次于美国的全球第二大汽车市场，同时，汽车产品的结构正朝着合理的格局发展。另据国家统计局的统计显示：截至2008年末，全国民用汽车保有量达到6467万辆（包括三轮汽车和低速货车1492万辆），比上年末增长13.5%，其中私人汽车保有量4173万辆，增长18.1%。民用轿车保有量2438万辆，增长24.5%，其中私人轿车1947万辆，增长28.0%。因此中国汽车市场的发展日益受到全球汽车集团的高度关注。 汽车工业已经成为国民经济的支柱产业之一，在飞速发展的进程中，汽车工业自身也获得了良好的经济效益。一部分大型汽车生产企业进入了我国企业500强的排行榜，例如在2008年排行榜上，中国第一汽车集团公司名列第14位；上海汽车工业集团总公司名列为第18位；东风汽车公司名列第20位；广州汽车工业集团有限公司名称第40位置；中国第一汽车集团公司和上海汽车工业集团总公司还进入了世界500强企业的行列。汽车工业的发展带动了一批相关企业的同步发展，形成了良性循环。 近年来，我国汽车工业的发展，形成了“井喷”现象，其势头锐不可当，然而这种“井喷”现象是不可能长时期维持的。2008年受全球性金融危机的影响，我国汽车工业发展速度也受到一定的影响，全国汽车产销量增长分别只有5.21%和6.70%，其增长速度明显放缓。这也预示着今后一段时间内我国汽车行业即将进入了稳步增长的阶段，一方面由于人民的收入不断的持续增长，人民普遍关注自身生活质量的提高，由于我国各城市基础设施（特别是道路交通条件）不断改善，汽车的销售仍处于稳步增长的状态；另一方面，经过近年来人们不断深化的思考，对汽车产品的要求越来越挑剔，他们对汽车的外观造型、配置、安全性、节能、售价等指标，各自提出了不同的要求，汽车生产企业必须在回答他们提出的问题过程中，决定自身的发展或者淘汰。 2009年，国家和相关部委为稳定这一产业的发展，已经陆续出台相关的政策，如国务院颁布的《汽车产业调整和振兴规划》、财政部和科技部出台的《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》的相关政策，财政部玫和工信部出台“汽车下乡”等措施。在这一系列政策的引导下，一季度，全国汽车产销256.76万辆和267.88万辆，同比增长1.91%和3.88%，一举超过美国，成为全球最大的汽车市场。 值得指出的是，我国的汽车工业是从制造“解放”、“东风”等中型载货车起步的，乘用车产量的比例一直低于世界各汽车生产国，近年来，乘用车产量的比例虽有提高，但与世界各国相比，继续调整产品结构仍是汽车工业面临的任务，因此，我国乘用车生产的发展，空间仍是比较广阔的。 为适应不断完善的社会主义市场经济体制的要求以及金融危机环境下的国内外汽车产业发展的新形势，推进汽车产业结构调整和升级，全面提高汽车产业国际竞争力，满足消费者对汽车产品日益增长的需求，促进汽车产业健康发展，国家发展和改革委员会于2004年6月发布了《汽车产业发展政策》，该政策对新建和跨产品类别生产其他整车产品的投资项目设置了必要的进入门槛。2009年3月国务院发布了《汽车产业调整和振兴规划》，提出了通过减税、汽车下乡、扩大汽车消费信贷以及改善汽车消费