某某县新农合经办服务机构和综合卫生信息管理机构项目立项申报建议书.docVIP

 第一章 总 论 1.1 项目概况 1.1.1项目名称 项目名称：**新农合经办服务机构和综合卫生信息管理机构建设项目 1.1.2项目承办单位 项目承办单位：**卫生局 1.1.3项目建设地点 项目建设地点：**城东行政新区 1.1.4可行性研究编制单位 编制单位：**市工程咨询公司 资格证号：工咨乙12020060035 1.2 编制依据 1、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划》； 2、《**省第十二个五年规划纲要》； 3、《中原经济区建设指导意见》（国发【2011】32号）； 4、国家发改委《关于2012卫生有关建设项目草案的通知》； 5、省发改委《关于县级医院和农村急救中心项目申报的补充通知》； 6、《医疗机构基本标准（试行）》1994年9月2日卫生部发； 7、《关于农村卫生改革和发展指导意见》（国办发[2001]39号）； 8、《**省医疗机构管理办法》； 9、《县级医院、所建设标准》； 10、《**城市总体规划(2005—2020年)》； 11、《**市卫生事业第十二个五年规划》； 12、承办单位关于编制可行性研究报告委托书； 13、建设项目可行性研究报告编制内容深度的规定； 14、项目单位提供的编制可研的其它基础资料。 1.3 研究范围 根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景、必要性与可行性、项目建设规模和内容、建设场址、工程技术方案、节能措施分析、环境保护、消防与公共安全、招投标方案、投资估算与融资方案等方面进行综合研究分析，重点研究和论述项目建设的必要性、可行性，以便为项目的建设和融资决策，提供可靠的决策依据。 1.4指导思想 1、实现经济与社会协调发展； 2、以人为本和全面、协调、可持续的科学发展； 3、建设社会主义新农村、构建和谐社会； 4、统筹城乡发展和促进社会公平； 5、加快农村卫生服务体系。 1.5建设的必要性 农村卫生工作是一项长远的、关系到国计民生的工作，广大农民群众的健康，与我们国家的稳定与发展息息相关。大力发展医疗卫生事业，保障公共卫生安全，适应广大人民群众日益增长的医疗卫生需求，能有效提高全民族健康水平，是实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之一。 建设县域公共卫生综合服务中心。“集约利用土地、集约利用投资、集合功能构建”是国家发改委、卫生部深化医改、推进项目建设的要求之一。为此，省医改办、省卫生厅要求，在此次公共卫生项目建设中，要强力推进县级卫生监督机构、120急救指挥中心、综合卫生信息管理平台和新农合经办服务机构等合并建设，打造“县域公共卫生综合服务中心”，争取到2012年建成符合我省省情的县级卫生监督体系、农村急救指挥体系、公共卫生信息管理网络体系和新农合服务体系。 本项目的建设符合国家相关要求，对方便当地及周边地区广大农民群众享有卫生医疗服务具有积极意义，因此实施项目十分必要。 1.6建设内容和规模 本项目为**新农合经办服务机构和综合卫生信息管理机构建设项目，依据经济社会发展和项目单位现状，确定建设内容为新建农合办公用房一栋，建筑面积1500平方米。（与120急救指挥中心、综合卫生信息管理平台、卫生监督机构合建） 1.7项目工期 本项目严格按照国家有关项目程度进行，项目实施进度包括准备工作、勘察设计、施工、竣工验收四个阶段。项目建设期为8个月。 1.8投资估算及融资方案 经初步估算，该项目总投资375万元，资金来源为：申请中央预算内投资225万元，地方配套150万元。 1.9结论 本项目作为公益性项目，符合国家的有关政策，社会效益显著。项目建成后，可以从根本上弥补新农合业务用房紧张的局面，提高新农合服务体系基础设施条件，方便广大人民群众特别是贫困群众的医疗需求，推动当地卫生事业的发展和优化资源配置有着较大的意义，经济和社会效益十分显著，项目建设具有前瞻性、必要性，目前项目建设条件基本具备，建设可行。 第二章 承办单位概况 2.1**概况 **位于**省南部，东邻淮滨县、东南与潢川交界、西接正阳县、南与光山县毗邻、北与新蔡县接壤。地形以低平的平原和缓丘为主，呈西北向东南略为倾斜，平均海拔47米。淮河横贯全境，境内流长75.5公里。淮河以北为平原，占全县总面积的88.6%；淮河以南为缓丘垄岗，占全县总面积的11.4%。气候属亚热带向暖温带过渡形气候，年平均气温15.2度，年平均降雨量为946毫米，全年无霜期200天左右。全县总面积1835平方公里，可耕地148万亩，辖6镇14乡1区，总人口103万余人。 **境内交通便捷，路网纵横交错，106国道、宁西铁路和建设中的阿深高速公路穿境而过，村村通油路工程正在抓紧实施，现平均每百平方公里拥有公路42公里。全县程控电话装机5.3万余门，所有乡村全部实现电话程控化。移动用户已达到1.5万