安徽省突发公共事件医疗卫生救援应急预案.docVIP

安徽省突发公共事件 医疗卫生救援应急预案 1 总则 1.1 目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 医疗卫生救援的事件分级 根据突发公共事件导致人员伤亡和健康危害情况将医疗卫生救援事件分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级）四级。 2.1 特别重大事件（I级） 1）一次事件出现特别重大人员伤亡，且危重多，或者核事故、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡，省人民政府请求国家在医疗卫生救援工作上给予支持的 （2）跨省的有特别严重人员伤亡的突发公共事件。 3） 2.2 重大事件（II级） 1）一次事件出现重大人员伤亡其中，死亡和危重病例超过5例的 （2）跨市的有严重人员伤亡的突发公共事件。 3） 2.3 较大事件（III级） 1）一次事件出现较大人员伤亡其中，死亡和危重病例超过3例的 （2）级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的较大突发公共事件。 2.4 一般事件（IV级） 1）一次事件出现一定数量人员伤亡其中，死亡和危重病例1例的 （2）县人民政府 3 医疗卫生救援组织 医疗卫生救援组织机构包括：各级卫生行政部门成立的医疗卫生救援领导小组、专家组和医疗卫生救援机构[指各级各类医疗机构，包括医疗急救中心（站）、综合医院、专科医院、化学中毒和核辐射事故应急医疗救治专业机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构]、现场医疗卫生救援指挥部。 3.1 医疗卫生救援领导小组 市、县卫生行政部门成立相应的突发公共事件医疗卫生救援领导小组，领导本行政区域内突发公共事件医疗卫生救援工作，承担各类突发公共事件医疗卫生救援的组织、协调任务，并指定机构负责日常工作。 3.2 专家组 3.3 医疗卫生救援机构 3.4现场医疗卫生救援指挥部 4 医疗卫生救援应急响应和终止 4.1 医疗卫生救援应急分级响应 4.1.1 I级响应 I级响应的启动 I级响应: 发生特别重大突发公共事件，国务院启动国家突发公共事件总体应急预案。 发生特别重大突发公共事件，国务院有关部门启动国家突发公共事件专项应急预案。 其他符合医疗卫生救援特别重大事件（I级）级别的突发公共事件。 I级响应行动 4.1.2 II级响应 II级响应的启动 II级响应: 发生重大突发公共事件，省政府启动突发公共事件应急预案。 发生重大突发公共事件，省有关部门启动省突发公共事件专项应急预案。 其他符合医疗卫生救援重大事件（II级）级别的突发公共事件。 II级响应行动 并及时向有关省份通报情况 4.1.3 III级响应 III级响应的启动 III级响应: 发生较大突发公共事件，市人民政府启动突发公共事件应急预案。 其他符合医疗卫生救援较大事件（III级）级别的突发公共事件。 III级响应行动 省卫生厅接到较大事件报告后，对事件发生地区突发公共事件应急医疗卫生救援工作进行督导，根据需要和事件发生地市级人民政府和有关部门的请求，组织省医疗卫生救援应急队伍和有关专家进行支援，并适时向省内有关地区发出通报。 4.1.4 IV级响应 IV级响应的启动 IV级响应: 发生一般突发公共事件，县人民政府启动县突发公共事件应急预案。 其他符合医疗卫生救援一般事件（IV级）级别的突发公共事件。 IV级响应行动 4.2 现场医疗卫生救援及指挥 4.2.1 现场抢救 到达现场的医疗卫生救援队伍，要迅速将伤员转送出危险区，本着“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展工作，按照国际统一的标准对伤病员进行检伤分类，分别用蓝、黄、红、黑四种颜色。对轻、重、危重、死亡病例作出标志（分类标记用塑料材料制成腕带），扣系在伤病员或死亡人员的手腕或脚踝部位，以便后续救治辨认或采取相应的措施。 4.2.2 转送伤员 当现场环境处于危险或在伤病员情况允许时，要尽快将伤病员转送并做好以下工作： （1）对已经检伤分类待送的伤病员进行复检。对有活动性大出血或转运途中有生命危险的急危重症病人，应就地先予抢救、治疗，做必要的处理后再进行监护下转运。 2）认真填写转运卡以便提交接纳的医疗机构并报现场医疗卫生救援指挥部汇总。 3）在转运中，医护人员必须密切观察伤病员病情变化确保治疗持续进行。 4）在转送的过程中要科学搬运，避免造成二次损伤。 5）合理分流伤病员或按现场医疗卫生救援指挥部指定的地点转送，任何医疗机构不得以任何理由拒诊拒收伤病员。 4. 疾病预防控制 4.4 信息报告和发布 现场医疗卫生救援指挥部、承担医疗卫生救援任务的医疗卫生机构要每日向上级卫生行政部门报告伤病员情况、医疗救治进展等，重要情况要随时报告。有关卫生行政部门要及时向本级人民政府和突发公共事件应急指挥机构报告有关情况。 各级卫生行政部门要认真做好突发公共事件医疗卫生救援信息发布工作。 4.5 医疗卫生救援应急响应的终止