安源区处置突发食品安全事故应急预案.docVIP

安源区处置突发食品安全事故应急预案 目 录 1 总则 1 工作目的 1.2 编制依据 1.3 事故分级 1.4 适用范围 1.5 工作原则 2 应急处理指挥机构及其职责 2.1 区应急指挥部 2.2 食品安全事故日常管理机构 2.3 专家咨询委员会 3 监测、预警与报告 3.1 监测系统 3.2 预警系统 3.3 报告制度 4 食品安全事故的应急响应 4.1 分级响应 4.2 指挥协调 4.3 紧急处置 4.4 应急响应终结 5 后期处置 5.1 善后处置 5.2 责任追究 5.3 总结报告 6 应急保障 6.1 信息保障 通信保障 医疗保障 人员保障 技术保障 物资保障 经费保障 演习演练 宣教培训 7 附则 7.1 名词术语 7.2 预案解释部门 7.3 预案实施时间 8 附录 8.1 事故分级 1　总则 1.1 工作目的 为全面履行政府对社会管理和公共服务职责，落实科学发展观，建立健全我区应对突发食品安全事故的救助体系和运行机制，坚持预防与应急相结合，规范和指导应急处理工作，切实提高应对突发食品安全事故的能力，高效组织应急救援工作，最大限度地预防和减少食品安全事故危害及其造成的损失，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，创造安全和谐稳定的环境，结合我区实际，制定本预案。 1.2 编制依据 本预案根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家重大食品安全事故应急预案》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《江西省突发公共卫生事件应急办法》、《江西省突发公共事件总体应急预案》、《江西省重大食品安全事故应急预案》、《萍乡市突发公共事件总体应急预案》和《安源区突发公共事件总体应急预案》制定。 1.3 事故分级 食品安全事故的分级按国家专项预案的规定执行，见附录8.1。 1.4 适用范围 本预案适用于本区行政区域内，在食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的较大食品安全事故。 1.5 工作原则 按照“统一领导、分级负责、以人为本、减少危害、预防为主、依法规范、快速反应、协同应对”的原则，在区委、区政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的食品安全事故应急管理体制。在各级党委的领导下，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对食品安全事故实行分级管理；有关部门按照本预案规定，履行各自的职责。坚持常抓不懈，防患于未然，加强日常监测，及时分析、评估和预警。采用先进科学技术，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。对可能引发和已发生的食品安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。对食品安全事故要做出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发展，有效开展应急救援工作，做好食品安全事故的善后处理及整改督查工作。 2　应急处理指挥机构及其职责 2.1 区食品安全事故应急指挥部 2.1.1 食品安全事故发生后，区突发公共事件应急委员会（以下简称区应急委员会）根据区区食品安全领导小组的建议和食品安全事故处理的需要，启动应急预案。区食品安全事故应急指挥部（以下简称市应急指挥部），负责对全区食品安全事故应急处理工作的统一领导和指挥。区应急指挥部由区人民政府分管副区长任总指挥，区人民政府办公室主任、区卫生局局长、区农业局局长、区工商局局长任副总指挥，区食品安全事故应急工作相关部门和单位负责人为成员；办公室设在区卫生局。 2.1.2 区应急指挥部成员单位根据食品安全事故的性质和应急处理工作的需要确定，主要有区发改委、区经贸委、区卫生局、区教育局、安源公安分局、区监察局、区财政局、区农业局、区工商局、区环保局等。 2.1.3 区应急指挥部职责 （1）根据本预案，统一组织、指挥食品安全事故应急救援工作； （2）制定并组织实施应急救援方案，负责事故应急救援重大事项的决策； （3）审议批准区应急指挥部办公室提交的应急处理工作报告等； （4）及时向区应急委员会报告应急处置工作进行情况，提出结束应急状态的建议； （5）研究处理其他重大事项。 2.1.4 成员单位职责 区卫生局负责区应急指挥部办公室日常工作，落实办公室各项职责；拟订应急救援预案，组织协调应急救援工作，收集信息，分析动态；组织开展应急救援宣传、教育、培训等工作；负责食物中毒的应急响应、病员救治和疾病预防控制，依法开展对食物中毒的卫生学原因调查处理和相关技术鉴定等工作； 区发改委负责将食品安全事故应急