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理县2013年度防汛抗旱抢险 应 急 预 案 2013年4月 目? 录 　　一、总则 　　1.1　编制目的 　　1.2　编制依据 　　1.3　工作原则 　　1.4　预案体系 　　1.5　适用范围 　　二、组织机构及职责 　　2.1 组织机构 　　2.2 职责 　　2.3 其它指挥机构 　　2.4 应急联动机制 　　三、监测、预警 　　3.1 监测和预警信息 　　3.2 监测预警行动 　　3.3 预警支持系统 　　四、应急处置 　　4.1? 信息报送和处理 　　4.2? 应急响应 　　4.3? 指挥与调度 　　4.4 紧急处置 　　4.5 应急结束 　　五、恢复与重建 　　5.1 善后处置 　　5.2 社会救助 　　5.3 物资补充 　　5.4 工程修复 　　5.5 工作评估 　　六、信息发布 　　七、应急保障 　　7.1 应急队伍 　　7.2 经费保障 　　7.3 物资保障 　　7.4 医疗卫生 　　7.5 交通运输 　　7.6 治安维护 　　7.7 通信保障 　　7.8 社会动员 　　7.9 工程抢险 　　八、附则 　　8.1 奖励与责任追究 　　8.2 预案解释部门 　　8.3 预案实施时间 　　九、附件 　　理县防汛抗旱应急处置工作流程图 　 　 　　一、总则 　　1.1　编制目的 　　在汛、旱灾害形成前，通过严密的组织和防范措施，尽最大努力避免灾害发生；在灾害发生时做到心中有数，临危不乱，科学有序地指挥抗洪抢险、抗旱救灾工作，减轻洪水等灾害造成的损失，最大限度地避免和减少人员伤亡，科学实施防汛抗旱调度、抢险救灾，有计划、有准备地防汛抗旱，保障社会经济发展。 1.2　编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国务院水库大坝安全管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《四川省防汛抗旱应急预案》、《四川省河道管理实施办法》、《四川省水务工程安全管理条例》、《阿坝州人民政府突发公共事件总体应急预案》和《理县公共突发事件总体应急预案》等相关法律、法规、文件精神，结合我县实际，制定本预案。 　　1.3　工作原则 　　坚决贯彻行政首长负责制；以防为主，防抢结合;全面部署，保证重点;统一指挥，统一调度;实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针；遵循团结协作和局部利益服从全局利益；工程措施和非工程措施相结合;尽可能调动全社会一切积极因素，团结抗洪。 　　1.4　预案体系 　　本预案为《理县突发公共事件总体应急预案》所属的《理县自然灾害应急预案》中为应对洪涝干旱灾害的一个专项应急预案。各乡镇人民政府、县级各有关单位也应据此制定相应的防汛抗旱抢险应急预案。 　　1.5　适用范围 　　本预案适用于全县范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：江河洪水、洪涝灾害、山洪与地质灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡）、干旱灾害及由洪水、地震等引发的水库垮坝、堤防决口、供水水质被侵害等次生衍生灾害。 　　二、组织机构及职责 　　2.1　组织机构 2.1.1理县防汛抗旱指挥部 指挥长：依当措 县委副书记、县人民政府代理县长 副指挥长：阿 甲 县委常委、县人武部部长 余 宁 县人民政府副县长 何尔乓 县水务局局长 成 员：刘 俊 县委宣传部副部长 刘志平 县人民政府办公室主任 欧阳平 县发展和改革局局长 　　 胡培力 县经济商务和信息化局局长 何平树 县教育局局长 　　 赵 俊 县公安局局长 　　 唐 琳 县民政局局长 　　 雷 琪 县财政局局长 　　 罗 斌 县国土资源局局长 　　 邓益刚 县城乡规划建设和住房保障局局长 　　 张韩春 县交通运输局局长 　　 郭树林 县农业局局长 　　 高 健 县林业局局长 王懋勇 县卫生局局长 　　 恩波头 县安全生产监督管理局局长 　　 刘福国 县发改局党组书记、粮食局局长 韩龙香 县文化体育广播影视新闻出版局局长 任称罗尔日 县畜牧兽医局局长 彭 措 县环保局局长 张永健 县公路分局局长 　　 吴 春 县气象局局长 张志高 县供销社主任 邓玉晓 县武警中队队长 叶兰军 县消防大队队长 　　 肖 康 电信理县分公司总经理 　　 龚文香 移动理县分