南安市突发性气象灾害应急预案.docVIP

南安市突发性气象灾害应急预案 1 总则 1.1 目的 保证气象灾害应急工作高效、有序进行，提高对气象灾害的应急处置能力，最大限度地减轻或避免气象灾害的威胁和影响。 1.2 工作原则 1.2.1 气象灾害应急工作应当坚持以人为本，树立和落实科学发展观，体现公共气象、安全气象、资源气象的原则。 1.2.2应当坚持人民政府统一领导、分级管理、条块结合、以块为主的原则。 1.2.3 应当坚持防灾与抗灾并举、以防为主的原则。 1.2.4 应当实行资源整合、信息共享，形成应急合力。 1.3 编制依据 《中华人民共和国气象法》、《人工影响天气管理条例》、《福建省气象条例》、《中国气象局重大气象灾害预警应急预案》、《泉州市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《突发气象灾害预警信号发布试行办法》等法律、法规和规章。 1.4 适用范围 本预案适用于受台风、暴雨、干旱、雷电、大风、寒潮、冰雹、霜冻、低温等天气气候事件的影响，包括其次生、衍生灾害的影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的灾害应急处置。 ２ 组织指挥体系及职责 2.1 应急指挥机构组成 2.1.1 市气象灾害应急指挥部 市应急委员会设立市气象灾害应急指挥部（以下简称市应急指挥部），指挥部办公室设在市气象局。 总指挥由市政府分管副市长担任。副总指挥由市武装部参谋长、市气象局局长担任。 指挥部办公室主任：由市气象局分管副局长担任。 指挥部成员单位：市气象局、市发改局、市财政局、市国土资源局、市水利局、市农海局、市林业局、市海事局、市公安局、市民政局、市广电局、市建设规划局、市公共事业局、市交通局、市卫生局、市教育局、市电信、移动公司、市电力公司、市供销社。 2.1.2 各乡（镇）气象灾害应急指挥部 各乡（镇）政府应设立本级气象灾害应急指挥部，统一组织领导本行政区域的气象灾害应急工作。 ２.２ 职责任务 2.2.1 市应急指挥部职责 研究确定全市气象灾害应急工作重大决策和工作意见；确定和提出气象灾害应急预案的启动和终止的建议；具体组织和指挥应急工作；指导乡（镇）应急指挥部开展事发地的现场应急工作。 2.2.2 市应急指挥部办公室职责 执行市应急指挥部的决定和指示，负责全市气象灾害应急工作的综合协调及相关组织管理工作；及时掌握、分析重要气象灾害信息并向市应急指挥部提出处理建议；负责传达市应急委员会、市应急指挥部发出的指令及其落实情况的督促检查；负责市应急指挥部各成员单位的联系；承担组织评估、修订本预案的具体工作。 2.2.3 成员单位职责 （1）市气象局：负责灾害性天气的监测、预警和预报；负责气象灾害的风险评估和成因分析；为组织气象防灾减灾提供决策依据；负责全市气象灾害信息的收集、分析、评估、审核和上报工作；组织实施气象灾害应急中的人工影响天气作业；承担市应急指挥部办公室的日常工作。 （2）市发改局：负责将气象灾害应急工作纳入国民经济和社会发展规划，协调安排气象防灾减灾的重点建设项目。 （3）市财政局：落实气象灾害应急系统建设专项资金预算及维持经费。 （4）市国土资源局：负责降水型地质灾害监测，对地质灾害易发区和重要设施加强监控，采取紧急处置措施，防止灾害扩展。 （5）市水利局：负责水文监测，加强对重要水利设施监控和保障。 （6）市农海局：负责农用设施的安全管理和实施生产作业渔船、休渔渔船的规避工作，指导农民灾后恢复生产。 （7）市林业局：负责森林火灾防御工作。 （8）市海事局：根据气象条件开展海上搜救工作。 （9）市公安局：负责维护抢险救灾秩序和灾区社会治安，协同市应急指挥机构组织群众撤离和转移。 （10）市民政局：负责查灾、核灾和报灾，组织指导灾后转移安置灾民的生活救济，负责组织协调因灾倒塌房屋的恢复重建；组织指导救灾捐赠。 （11）市广播电视局：负责气象灾害预警信息及时播出及增播、插播，做好宣传动员和新闻报道工作。 （12）市建设规划局、市公共事业局：组织在建工程抢排险，对城市中因灾被破坏的给排水、燃气、公共客运交通、市政设施进行抢排险，尽快恢复城市基础设施功能。 （13）市交通局：尽快组织恢复被破坏的公路、铁路、码头、航道、空港和有关设施。 （14）市卫生局：迅速组织急救队伍抢救伤员，帮助灾区采取有效措施防止和控制传染病的爆发流行，及时检查、监测灾区的饮水、食品等。 （15）市教育局：负责学生安全转移和撤离。 （16）市电力公司：负责协调电力系统应急工作和电力供应保障。 （17）市电信、移动公司：组织恢复被破坏的通信设施，保证通信畅通，设立和维护全市统一的气象灾害灾情报警电话。 （18）市供销社：负责抢险救灾物资的储存和供应。 2.2.4现场指