忻州市住建局城市桥梁重大事故应急预案.docVIP

忻州市城市桥梁事故应急预案 1．总 则 1．1编制目的 1．2工作原则 1．3编制依据 1．4适用范围 2．应急组织指挥体系及职责 2．1领导机构 2.2专项工作机构 2．3专家组 2.4市（县）、区级应急组织体系 3．预警预防机制 3．1工作准备 3．2日常维护 3．3隐患处置 4．应急响应 4．1事故分级 4．2预警启动 4．3响应程序 4．4新闻发布 4．5后期处理 5．应急结束 5．1结束程序 5．2事故调查 5．3总结建议 6．应急保障 6．1队伍保障 6．2通信保障 6．3技术保障 6．4运输保障 6．5医疗保障 6．6物资保障 6．7经费保障 6．8宣教演习 6．9监督检查 7．附 则 7．1管理与更新 7．2沟通与协作 7．3奖励与责任 7．4制作与解释 7．5预案的生效 8．附 录 8.1忻州市城市桥梁事故应急预案框架图 8.2忻州市城市桥梁事故应急工作流程示意图 8.3通讯录  忻州市城市桥梁事故应急预案 1．总 则 1．1编制目的 为有效应对全市城市桥梁可能出现的重大事故，及时采取应急控制措施，组织实施抢险工作,最大限度地减少城市桥梁重大事故造成的损失，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。 1．2工作原则 1．2．1统一领导、明确职责 在市政府统一领导下，由市住房城乡建设局牵头，根据城市桥梁事故等级、类型和职责分工，明确专职人员，落实应急处置责任，建立市（县)、 区级城市桥梁行政主管部门二级预警体系。 1．2．2分工协作、属地管理 城市桥梁重大应急事故处置实行属地负责制。忻州市人民政府是处置事故的主体，承担处置事故的首要责任。有关部门要各司其职，密切配合，动员社会力量，有组织地参与事故的处置活动，采取有力措施，将事故的危害控制在最小范围。 1．3编制依据 根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规以及《建设部城市桥梁重大事故应急预案》、《山西省突发公共事件总体应急预案》、《山西省住房城乡建设厅城市桥梁重大事故应急预案》、《忻州市突发公共事件应急预案》等法律法规，结合本地实际，制定本预案。 1．4适用范围 本预案适用于本市区境内建设系统管辖范围内的城市桥梁（包括光明街以北至忻互相路以南的所在城区道路和在此区域内的五座桥梁，为团结路立交桥、和平街立交桥、樊野三角道立交桥、长征街人行过街天桥和七一北路人行过街天桥）在养护、维修、检测、使用过程中出现重大隐患或发生坍塌等重大险情的重大安全事故。 2．应急组织指挥体系及职责 2．1领导机构 在市政府的领导下，成立忻州市城市桥梁事故应急领导组，负责指导、协调城市桥梁重大事故应急处置工作。 组 长：陈 升 市住房城乡建设局局长 副组长：张寿鹏 市住房城乡建设局副局长 曹向平 分管安全生产调研员 成 员：吕林槐 办公室主任 宿建午 城市建设科负责人 郭万民 城市管理科科长 王俊华 安全站站长 樊志斌 质监站站长 殷志斌 财务科科长 董文安 市政工程管理处处长 闫惠枝 12319城建服务热线中心主任 赵海峰 信息中心主任 指挥小组设立专家工作组，作为指挥小组的咨询机构。 在应急响应期间，指挥小组成员不在市内或有特殊情况时，由所在单位按职务排序递补。 主要职责： 贯彻落实国家、省有关重大生产安全事故和应急救援的规定；指导和协调城市桥梁重大事故应急工作，部署市政府交办的有关工作；及时了解掌握城市桥梁突发事故情况，根据情况需要，向市政府和有关部门报告、通报事故情况和应急措施的建议；根据事故等级，组织专家开展事故调查和提出善后处理意见。 领导组办公室组成和主要职责： 下设办公室。办公室设在市局办公室，指挥小组办公室主任由市局办公室主任担任，副主任由城市建设科科长、市政工程管理处处长担任，成员由指挥小组成员单位的联络员组成。 办公室负责应急预案的日常协调工作；在应急响应期间负责指挥小组正副组长、成员单位和专家工作小组的联络，及时传达指挥小组组长的指示。应急响应时负责收集情况，提出报告和建议；及时传达和执行指挥小组的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；指导和协调事故发生地积极开展城市桥梁的应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建工作；负责与专家工作组的专家进行联络；负责事故的信息报道稿件和新闻发布的组织工作；负责救援车辆的调配和通讯联络工作等。 2．2专项工作机构 （1）办公室 负责与市政府应急机构及有关市级桥梁事故应急机构的联络，及时了解最新信息；负责与市政府等上级部门的联络，保证指挥小组正副组长及时参加市政府的有关会议；负责安排指挥小组办公地点并通知指挥小组成员参加指挥小组会议；根据指挥小组指示，协