石家庄市新华区地震应急预案.docVIP

石家庄市新华区地震应急预案 1 总 则 1.1 编制目的 为了加强对地震应急工作的领导和管理，提高应对地震灾害的能力，使地震应急工作能够协调、高效、合法、有序进行，最大限度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响，保持社会稳定和经济建设的有序进行。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《河北省人民政府地震应急预案》、《石家庄市人民政府突发公共事件总体应急预案》和《石家庄市地震应急预案》,制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于我区处置地震灾害事件的应急活动。 启动条件 1、国务院或省政府发布我区临震预报或地震发生后； 2、邻区发生地震波及我区造成影响时。 在本区所辖区域内，发生上列情况之一时，区政府防震减灾工作联席会议即转为区人民政府抗震救灾指挥部,统一领导、指挥和协调地震应急与救援工作。 1.5 工作原则 地震灾害事件发生后，区政府防震减灾工作联席会议成员单位立即启动各自的预案，实施地震应急，处置地震灾害事件。 区政府是处置本行政区域一般、较大、重大、特别重大地震灾害事件的主体。发生一般、较大、重大、特别重大地震灾害后，区政府防震减灾工作联席会议成员单位按照职责分工密切配合、信息共享、资源互通、协同行动。 地震应急依靠科学决策，依靠先进技术手段，依靠人民解放军、武警部队，依靠地震应急救援志愿队和地震应急救援志愿者及人民群众等社会力量。 区政府防震减灾工作联席会议成员单位的地震应急预案是本预案的组成部分。 各乡（镇）政府，街道办事处负责督促区域内社区、乡村和重点企事业单位地震应急预案的制定和落实，区科技局负责具体业务指导。 2 组织指挥体系及职责 2.1 地震应急组织机构与职责 2.1.1 区政府抗震救灾指挥部 指 挥 长：区长 副指挥长：主管副区长、政府办主任、武装部部长 科技局局长、发展计划局局长、 民政局局长、公安分局局长 成 员：财政局、教育局、城管局、文体局、机关事务管理局、国土分局、卫生局、环保分局、经贸局、统计局、安监局、质监分局、房改办、人防办、区医院、区防疫站、团委、各乡（镇）政府、街道办事处等负责同志。 区政府抗震救灾指挥部主要职责是：确定区地震应急工作方案；部署、组织区政府有关部门和乡（镇）、街道以及各种社会力量对受灾区域进行紧急援救；协调中国人民解放军和武警部队迅速参加抢险救灾；承担其他有关地震应急和救灾的重要工作。 区政府抗震救灾指挥部办公室设在区科技局。办公室主任由区科技局局长担任，办公室成员由区政府抗震救灾指挥部成员单位的负责同志组成。 区政府抗震救灾指挥部办公室主要职责是：汇集、上报震情灾情和抗震救灾进展情况；提出具体的抗震救灾方案和措施建议；贯彻区政府抗震救灾指挥部的指示和部署，协调乡（镇）、街道办事处、区政府抗震救灾指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实；掌握震情监视和分析会商情况；研究制定新闻报道方案，及时向市地震局上报地震新闻宣传报道；起草指挥部文件、简报，负责指挥部各类文书资料的准备和整理归档；承担区政府抗震救灾指挥部日常事务和交办的其他工作。 2.1.2 区科技局 区科技局负责区政府抗震救灾指挥部办公室的日常事务，汇集地震灾情速报，管理地震灾害调查与损失评估工作，协调管理地震灾害紧急救援工作。 3 预防机制 3.1预防行动 上级防震减灾主管部门划定我区区域内地震重点危险区后，区科技局速报区政府，及时指导乡（镇）政府和街道办事处部署防震减灾工作。在地震重点危险区划分的基础上，区科技局组织震情跟踪工作，在市地震局和区政府抗震救灾指挥部的领导下，及时做好防震准备。 省政府发布临震预报，宣布我区进入临震应急期后，区、乡（镇）政府和街道办事处立即采取应急防御措施，主要内容是：区科技局加强震情监视，随时将震情变化报告区政府和市地震局；根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，发布避震通知，必要时组织避震疏散；要求有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施；督促检查抢险救灾的准备工作；平息地震谣言，保持社会安定。 3.2 地震预警级别及发布 依据地震的紧迫程度，分为3级：“地震重点危险区划分”对未来一年或稍长时间内可能发生5级以上地震的区域作出划分；“地震短期预报”对３个月内将发生地震的时间、地点、震级作出预报；“临震预报”对10日内将要发生地震的时间、地点、震级作出预报。依据地震的严重程度，分为3级：“5级至6级地震”；“6级至7级地震”；“7级以上地震”。 全国性的地震重点危险区划分，以国务院办公厅转发文件的方式发布；省行政区域内的地震预报，由省政府发布。 4 应急响应 4.1 分级响应 4.1.1 地震灾害事件分