农民工市民化与户籍改革 对广东积分入户政策的分析.pdfVIP

《 》( ) 2011 3 农业经济问题 月刊 年第 期 * * 农 民工市民化与户籍改革 : 对广东积分入户政策 的分析 □ 刘小年 : ， 内容提要 针对学术界在农民工市民化户籍改革上的分歧 本文运用事 实与价值相统一的政 ， 、 、 策评估理念对广东农民工积分入户政策进行分析发现 这是一场 区域 的 城 市的 过渡的户籍 改 ， 。 革 在率先打开普通农民工落户大 中城 市大 门的 同时也存在特 定的 限度 需要 突 出农民工市 民 ， 。 化的主题 通过城乡协调发展与 中央统一城乡 改革规 划来 突破 同时证 明农民工 市 民化 的户籍 ， ， ， 。 改革是必要的 但 不是充分的 也不是 最重要的 更不是激进 改革能 实现的 需要 关注第一代农 民工现代化及农村新生劳动力培养 问题。 : ; ; ; ; 关键词 农民工 市民化 户籍改革 积分入户 广东改革 ， 、 ( 、 ， 改革开放 以来 中国通过市场化 工业化 与城 却只是把它 当作相关 内容 之一 邓鸿 勋 陆百 甫 ， 2006) ; ， ， 市化 的推进 社会结构 由城乡二元分割 向城乡一体 一方主张激进式改革 立 即放开城市户籍 。 、 ， ， ， 化急剧变迁 在现代化 城 乡一体化 中 亿万农 民 让农 民工全部变成市民 一方则谋求渐进改革 有 ， 。2000 ① 。 ， 到城市找工作 成 为引人 瞩 目的农 民工 年 条件地吸纳农 民工入籍 这些观点孰是孰非 需 ， ， 。 后 在科学发展观的引领下 为农 民工谋前途 的市 要实践的检验 ， ——— 民化议题得到社会舆论 的持续关注 演变成一个重 本文拟对实践中的农 民工户籍 改革新政 。