浅谈对反不正当竞争法中竞争rdquo;的理解.docVIP

浅谈对反不正当竞争法中“竞争”的理解 【摘要】试图运用在执法工作中经常遇到的问题，在阅读和参照了大量资料的基础上，对反不正当竞争法中的竞争定义进行探讨。通过比较与国外的不正当竞争行为的概念和类型、适用制度、法律责任等方面的特点，给我们有不同的理解,给我国在完善《反不正当竞争法》过程中有益的启示。 【关键词】反不正当竞争法 不正当竞争行为 竞争是市场经济的产物。保护竞争，反对不正当竞争，是发展经济的必然要求。作为一种经济现象，不正当竞争在各国的市场经济中普遍存在。为了维护市场的自由竞争，保护消费者的利益，防止垄断和其他不正当行为的发展，各发达国家先后都进行了反不正当竞争方面的立法。?1993年我国也制定了反不正当竞争法根据反不正当竞争法第二条第二款的规定：“本法所称的不正当竞争，是指经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。”由此出发，通常对于“竞争”的理解是“在同一市场上销售具有替代关系的商品”。这里的“同一市场”当然不是指同一个集市，它一般包含地理市场和产品市场两个概念：地理市场是指一个特定的销售区域，可小至一个区一个县，也可大至一个国家乃至全世界；而产品市场则是指特定的商品，可以小至锅碗瓢盆，也可大至飞机轮船。而“替代关系”则是指销售的商品之间具有相同或近似的功能品质。 从法律的形式渊源来看，反不正当竞争法有形式意义与实质意义之别。形式意义上的反不正当竞争法，是指以“反不正当竞争法”或类似名称命名的成文法律，除了德国的立法之外。其他的如希腊1913年《反不正当竞争法》、奥地利1923年《联邦反不正当竞争法》、波兰1926年《制止不正当竞争法》和日本1934年《不正当竞争防止法》，等等。实质意义上的竞争，是指与反不正当竞争有关的法律、法规、规章和其他规范性文件。综观世界各国，并非都一概确立了形式意义上的反不正当竞争法，没有法典式的反不正当竞争法的国家不在少数，但是，这些国家并不缺乏实质意义上的反不正当竞争法。事实上，凡实行市场经济的国家，无论其政治与社会制度如何，都非常重视反不正当竞争行为方面的立法，只不过在形式上有所不同而已。1909年制定的《反对不正当竞争法》的修改本,共30条,列举了10种应予制止的不正当竞争行为,同时还根据需要制定了许多相关配套的补充法律,如《标准合同条件法》《折扣法》《调节一般业务条件法》等等。视反不正当竞争法为“市场经济大宪章”的德国,从不正当竞争概念、条款的准确把握上,都不难看出其反不正当竞争法的发达程度,我国在这一方面还较欠缺。比如：根据德国反不正当竞争法的规定,关于季节性拍卖,限于某些依其性能或价值在销售方面受时间影响的商品,如纺织品、衣服、鞋、皮制品或体育用品,可以冬夏季各举办一次特别销售,但其举办的时间与期限必须依法律的统一规定。而我国《反不正当竞争法》第11条规定：“经营者不得以排挤竞争对手为目的,以低于成本的价格销售商品”,但是,“处理有效期限即将到期的商品或其他积压的商品”和“季节性降价”等,不属于不正当竞争。这里有几个概念存在不确定因素,即“有效期限”是以商品生产经营者自定的为准,还是以有关行政管理部门统一规定的为准?“即将到期”的确切时间如何确定?“积压”商品又如何界定?“季节性降价”适用于哪些种类的商品?一年之内允许几次？每次持续的时间有多长?等等,都是应该明确规定的。 （二）日本的界定 日本于1934年制定《不正当竞争防止法》并先后修订了4次,为了清除一些生产经营者用虚假、欺诈、损人利己等不正当竞争手段损害消费者利益的行为,该法共规定了6种不正当竞争行为,受害一方可依法要求对方停止侵权及索要受损赔偿,另外还规定了罚责。对不正当竞争行为所采取的法律措施,日本遵循以民事救济为主刑事制裁为辅的原则,其民事法律措施主要有：停止请求权、损害赔偿请求权、恢复信用的措施,且比较具体。另外对有关的不正当竞争行为应承担的刑事责任、以及刑罚的尺度也做出了具体的规定,而且采取了对法人及业主重罚的原则。如该法第13条规定,对于下列罪名之一者,将处以3年以下的有期徒刑,或300万日元的罚金：(1)以不正当目的引起误认混同罪；(2)原产地等的虚假表示罪；(3)外国国旗等的商业性使用罪。我国《反不正当竞争法》对不正当竞争行为的惩罚是以行政处罚为主,主要有：责令停止违法行为；行政罚款；没收违法所得；吊销营业执照；裁定中标为无效等。而民事和刑事处罚方面的规定显得模糊且不充分,例如民事责任方面,仅在第二十条提出经营者给受害方造成损害的,要进行“损害赔偿”；在刑事责任方面,规定不正当竞争行为构成犯罪的,要依法追究刑事责任,但行为人究竟应承担怎样的刑事责任,法律也未予以明确。 （三）美国的界定 美国在1892年就制定了最早的反不正当竞争法《谢尔曼法》,之后为了适应市场经济的发