申论授课.ppt

《申论》指导  申论考试是模拟公务员日常工作性质的能力测试。 申论考试所提供的，一般都是社会性较强的背景材料，要求解决现实问题。 要具有丰富的知识，但不会对某种专业知识特别倾斜。 考试题型： ５０００－８０００字的材料，“半加工” 要求 概括主要问题， 提出解决问题的主要对策， 论证对策的有效性 2010：环境保护、海洋开发 2009:网络民声 2008：怒江水电开发与经济发展的关系；怒江水电开发与环境保护的关系。 2007： 土地问题是我国近几年来影响社会和谐的最主要因素之一。 2006：材料以访谈的形式叙述了解决公共突发危机事件的相关问题。 2005：材料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见，反映了解决我国农村农民问题的两种不同思路。 2004：材料分析了我国汽车工业的现状和发展趋势，并指出了困扰我国一些大城市发展的交通拥堵问题。　　200３：安全生产问题 2002： 网络对人们的生活产生了巨大的影响。 一、阅读理解能力 申论材料的形式： 一是案例形式，集中反映一个有一定影响又亟待解决的问题。 另一种形式是资料汇编的形式，杂乱无序，围绕某一个热点问题，摘录组装而成。 阅读理解的关键是：问题意识。 材料反映的主要问题是什么？ 问题的表现是什么？ 问题的根源是什么？ 问题的对策是什么？ 在阅读理解的过程中，不断地将事实上升为观点，由具体问题上升到本质属性、把一堆材料划分为几类材料，把分散事物综合为具有一定内在联系的事物、由给定材料内的事物联系到以外的事物。 （一）阅读概括 阅读第一遍：精读，勾画出关键词或关键句，找出材料的关键信息点。 阅读第二遍：略读材料。根据题目的要求，按照整体性原则和关联性原则概括每一部分的主要内容。 阅读第三遍：略读，全面深入把握材料的逻辑关系，对全部材料进行分门别类。 总结词：经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据报道、分析、强调、指出、认为等。 第四步：概括主要内容 概括主要内容，一般是概括特定事实的表现、原因和对策。 概括主要信息，撰写情况综述，情况汇报和领导参阅材料等题型都属于概括主要内容的范畴。 A：国内在一些城市采取了一系列措施加强摊贩管理 B：杭州采取分区管理的办法加强城市摊贩管理。 C：乌鲁木齐开放夜市，只需向管理部门或街道委员会提出申请，就能够得到批准，乌鲁木齐市先后出台了三份文件，对早夜市的管理、卫生、环境等方面做出了详细而严格的规定。 这里有一个八股模式，或称万能模式，简称四句话。 1．材料反映了……问题／反映的主要问题是……／说明了一个重要现象： 2．这个问题主要表现在：／这些问题主要体现为：／这个问题主要有以下几个表现： 3．造成这些问题的主要原因是：／主要是以下问题导致了这些现象的发生：／造成这个问题的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？（注意设问句的使用） 4．党和政府／各级政府／相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题：／对这些问题的防治应该是多方面的：／必须采取有效措施防止类似问题再度发生。（大多数时侯没有这一部分） 2000真题，概括主要问题：（满分） 该资料反映了现代城市在加速发展过程中所经常遭遇的问题：因传统遗留和盲目建设所造成的城市工农业生产布局不合理，给居民生活带来了严重的影响。而这种影响，由于种种阻力，很难加以消除。但是，因为城市居民法律意识的增强和社会环保日趋迫切，这种城市布局不合理现象所引起的社会矛盾不断激化，成为当前城市建设的中心议题之一。 H以不顾生产过程中噪声严重超标，继续进行生产，导致其突发脑溢血，虽经抢救但留下后遗症的事实状告XX印刷总公司。但XX公司以诱发脑溢血的原因众多，没有直接证明噪声与H的病有直接的原因为由不服环保局作出的赔偿决定诉诸该区法院，区法院撤消了环保局的决定，H不服，上诉市法院。市法院由于诸多方面复杂原因至今没有开庭审理。 １．多层次分析，尤其是内外因分析。 ２００５年国家公务员申论考试的解题秘诀是运用内外因的辩证关系来提出解决三农问题的两种思路． 第一种：以国家扶持为主。具体地说就是要增加财政支家资金和贷款，转变政府职能，改善贫困山区的基本生活条件，推进农村市场经济体制的建立和完善，完善制度，为农民增收创造良好的制度环境。 第二种：是以发挥农村农民自主性为主要途径。在市场经济条件下，扩大农民的生产自主权，鼓励和扶持农村地区劳务输出，完善农民工社会保障体系，切实保障农民工的各项权利，统筹城乡经济发展。 ２、利益分析——主体分析 ２００７年北京招公务员考试申论试题第２题：请就划线部分（高档楼盘的业主经常要求，周边环境治理好，杜绝乱设摊。但简屋里的居民，很多人就靠着摆个小摊做点生意挣点生活费。“以人为本，两边都是人，都是群众呼声，我们常常觉得两难。”） 高档楼盘业主和简屋居民之间的矛盾是利益矛盾，