中国农村集体土地权利流转法律制度研究.pdf

摘 要 随着社会经济的发展,“三农”问题成为急需要解决的问题,而农村土地问 题则是其中的重要内容。本文就如何在维护农民的合法权益,促进土地的规模 经营,提高土地的产出效益,注意土地的不可再生性和农村土地环境保护的前 提下,探讨建立和完善农村集体土地流转法律制度,进而积极稳妥地推进农村 集体土地的流转。 本文分为四个部分。 第一部分主要讲述了本课题研究的背景和意义。本文认为,在集体土地流 转中,如何将其纳入社会主义市场经济体制,如何通过法律的规范进行合法、 合理、有序地流转并规范其流转方式,合理分配流转收益,对于促进农村经济 发展、社会稳定,对于解决农民和农村问题具有重要意义。 第二部分首先是对农村集体土地权利、农村集体土地权利流转等相关的基 本概念及理论进行解释和探讨,进而分析了农村集体土地权利的类型,农村集 体土地权利流转法律制度产生的背景、历史发展情况以及目前的立法现状。 第三部分剖析了现存法律制度存在的主要问题,包括集体土地流转法律价 值目标模式定位不够清晰、立法分散且存在冲突、法律关系要素不健全、登记 制度不完备、收益分配不清、法律保障体系不完善等问题,昀后对我国几种主 要的集体土地权利的流转缺陷做了详细的分析,阐明了农村集体土地流转在制 度上创新的客观必然。 第四部分首先阐述了我国古代土地流转制度及其对当今农村集体土地权利 流转的启示,进而结合法律制度的立法缺陷一一提出了针对性的解决方案,对 农村集体土地权利流转法律制度从七个方面提出了完善建议:确立效率为主兼 顾公平的物权化法律目标模式、进行法规整理、法规清理等活动、梳理土地权 利流转法律关系、健全流转收益的分配法律制度、建立健全农村社会保障体系、 并对几种主要的集体土地权利流转提出立法完善的建议。 关键词:农村集体土地;农村集体土地权利;农村集体土地权利流转 Abstract With the development of economy, problems about Agriculture, Rural areas and Peasants becomes urgent to be solved, and the rural land problem is one of the important contents. This thesis aims to establish and perfect the legal system of rural collective land conversion, and actively promote the circulation of rural collective land under the premise of maintaining the lawful rights and interests of the farmers, promoting the scale operation of land, improving land output of irrefragable and rural land and protecting land environment This thesis will be divided into four partsChapter 1 talks about the background and significance. It is argued that how to incorporate the collective land circulation into the socialist market economic system, how to pass laws of legal norms, reasonable and orderly flow and regulate the flow mode, reasonable distribution of income is of great importance to promote economic development and social stability in the rural areasChapter 2 first explains the basic concepts of rural collective land rights, the circulation of rural collective land rights and some other related theoryIt also analyzes the types of rural collective land rights, the background of