分割劳动力市场中的失业模式研究 ——对我国机构改革与企业改制中失业现象的分析.pdfVIP

论文摘要 国有企业改革和政府机构改革是我国整体改革战略的重要组成部分。这场 历时长久的关键性社会变革，深刻地改变了国有经济的运作模式和整个经济运 作的制度环境，使中国市场化进程迈出了决定性的一步。也正是这场变革，使 成长中的中国劳动力市场终得以确立，劳动力市场竞争的基本格局得以形成。 在这一过程中，以政府效率为目标的冗员裁减和以企业重组为主导的下岗失业， 是促使中国劳动力市场最终形成的关键步骤。 但是长久以来，我国劳动力市场研究中关于这场变革的广泛讨论，主要集 中在国有企业改制过程中的下岗失业问题。与之相伴相随的另一变革进程―― 政府机构改革，对最终形成我国统一的劳动力市场同样产生了深远影响，但学 界对此一直缺乏足够深入的分析和理解。从新结构主义关于劳动力市场分割的 理论视角来看，不同层级的劳动力市场中尽管存在报酬机制和运作原则上的重 大差异，但是高、低劳动力市场仍然处于一个社会相互关联的劳动力市场体系 之中，它们之间有着不可分割的联系。对高端劳动力市场分析的缺省，我们将 很难把握今天中国劳动力市场的格局和本质性特征。 改革开放以来，中国劳动力市场的形成和发展经历了一个从无到有，从低 端到高端渐次发展的顺序，市场竞争原则在劳动用工和人事聘任制度中逐渐成 为主导性的要素。显然，“市场竞争”要素是如何清晰地构建在不同形式的劳动 力市场之中的，是最值得我们加以深入讨论的核心问题之一，而政府机构改革 和国有企业改制正好为我们提供了观察这一问题的良好机遇。 分析市场竞争要素的生长和形成过程有两个一正一反的观察视角，它们都 可基于对人力资本的作用而展开。求职、工作报酬与劳动力市场退出，可以典 型地构成分析这两个相反维度的重要主题。为研究集中起见，作者仅选择了后 者作为本研究的基本内容。本文中，作者试图从整体性的劳动力市场体系角度 来比较分析：当高、低端劳动力市场同时骤遇重大结构性变动时，哪些人将可 能被迫退出正在形成的新型劳动力市场，而这时的人力资本又发挥了何种影 响？非人力资本要素如权力因素等，又是如何影响这一过程的？高、低劳动力 市场的形成过程中，市场竞争机制在何处表现得更为纯粹？换句话说，劳动用 工和人事安排中的既有制度要素是如何通过路径依赖的形式反映在新的劳动力 市场规则的形成过程之中的？ 为回答上述研究问题，本文采用量化的实证分析为主要手段，根据“分割 劳动力市场”的相关理论模式，分别检验了高、低端劳动力市场中的劳动力退 出机制的差异。分析中，作者建构了一个包含人力资本、权力要素和制度的路 径依赖为主体的分析和研究框架。这里，作者试图通过“人力资本”变量来检 验两类劳动力市场中的“市场竞争”机制效应，通过“权力”变量来检验“再 分配”等模式的影响，通过对制度的路径依赖的分析来阐述中国劳动力市场形 成过程中的个性化特征。研究数据来自2006年全国综合社会调查（CGSS2006）， 是年的CGSS问卷中，针对20世纪80年代至21世纪初的20年左右时间内发生 的政府机构改革与企业改制过程，设计了专门调查模块，是一项十分切合本文 研究问题的数据资料。数据分析过程主要采用的逻辑斯谛统计模型。 根据劳动力市场分割理论，作者首先将劳动力市场划分为以工人为主体的 低端劳动力市场和以白领为主体的高端劳动力市场，讨论的重点在两个方面： 一是人力资本和权力对于劳动者从高端和低端劳动力市场中的退出所分别具有 的约束作用，二是国家保护在劳动力失业中所产生的影响。实证研究结果表明， 人力资本和权力的双重作用，国家规制的重要影响，在高低端劳动力市场的下 岗失业约束机制中有着不同的效用。在人力资本维度，体能方面的人力资本对 于低端劳动力市场中的劳动者是否失业发挥着主要作用；而在以白领为主体的 高端劳动力市场，教育技能方面的人力资本对于劳动者是否失业发挥着主要作 用。在权力维度，政治身份不发挥明显作用，而直接反映劳动者在单位组织内 地位及社会资本的因素，在高端劳动力市场中对保证就业具有更重要的影响。 与此同时，国家保护对于消减国企改制中的工人下岗、失业产生明显影响。 根据上述研究结果，我们可以得到的一个更为一般性的结论是，我国劳动 力市场的形成表现了较为突出的以人力资本为核心的“市场竞争”原则，权力 效应在高端劳动力市场具有较强的干预作用，而制度上较强烈的路径依赖也同 样降低了低端劳动力市场中的充分竞争程度。 关键