气象信息为安全生产服务若干问题的研究.pdf

气象信息为安全生产服务若干问题的研究 摘 要 国家安全是国家生存的保障，各国政府对此都极为关注。随着经济、社会 和科技的发展以及国际政治斗争的需要。它的内涵也发生了很大的变化，传统 的国家安全概念已从一般意义上的国防军事安全上升为更广泛的公共安全，包 括国土安全、食物安全、空间安全、环境安全、能源安全、生产安全和人民群 众生命安全等。尤其是随着经济社会的发展，安全生产的观点已经从传统的单 纯生产劳动过程中劳动者的人身安全，厂房、设备和产品安全以及交通运输安 全，发展为现代的大安全观，即安全与减灾融为一体，实现人类的生产、生存 和生活活动全过程的安全，这些为充分发挥气象信息在安全生产中的作用提供 了前所未有的挑战和机遇。给气象信息在安全生产决策服务提出了更高的要求。 人类生存在地球大气环境之中，大气给人类带来必可少的生存条件，但是 大气运动形成的天气、气候事件和恶劣天气也常常给人类的生产、生活带来严 重影响。尤其是与气象灾害天气（雷电、暴雨、大雾、高温、大风等）有关的 矿山行业、建筑行业、石油化工行业、交通行业、电子通信行业、危险化学品 行业、烟花爆竹行业、民用爆破器材行业等等各类生产安全事故突出。如何最 大程度地减少安全事故及其造成的损失，已成为构建社会主义和谐社会亟待解 决的一个突出问题。 随着国际形势的变化和世界科技的不断进步，气象信息服务于国家安全的 领域越来越广泛和深入。重大天气气候灾害防御、国防与军事安全的气象保障、 空间天气及其对居住环境的影响和调控、能源与环境外交中的气象科技支撑、 煤气天然气甚至毒气泄漏的防护、国家食品安全、农业生产安全的气象保障以 及雷电防御等，都对气象事业的发展提出了新的、更高的要求。由于气象在国 1 气象信息为安全生产服务若干问题的研究 家安全中占有重要位置，因此气象为国家安全服务的领域与范围也有了很大的 发展。灾害性天气事件预报预测、高技术尖端战略武器的制造、航天器的发射 和生物化学武器的防范等现代国防问题与气象服务水平紧密相关。由于国家安 全牵涉的面大、范围广，本文着重围绕气象信息为安全生产服务的主题进行研 究分析。 面对如此复杂严峻的安全形势，充分发挥气象信息在安全生产中的作用提 供了前所未有的机遇。实践证明，气象信息为安全生产服务是行之有效的，是 安全生产决策的科学依据。因此，要牢固树立应用气象科学技术促使人、社会、 自然相互协调的安全气象发展新理念，大力提升气象信息对安全生产的保障能 力，切实提高气象信息对安全生产重要作用的新认识。 本文运用在研读 MPA 学习中掌握的公共行政管理知识，结合《中国气象事 业发展战略》提出了“安全气象”新理念，并参考国内外有关安全气象的技术 资料，分析了我国气象信息的内涵、安全生产的含义、安全生产对气象信息需 求，气象信息在安全生产中的作用，特别指出气象信息在安全生产中的基础性、 现实性和前瞻性作用，同时对气象信息在安全生产中运用现况进行了分析和研 究，找出了在开展气象信息为安全生产服务所取得的成绩、经验和不足，最后 提出加强气象在安全生产中应用对策。本文的主要研究内容如下： 1.分析了气象信息与安全生产的内涵和定义。介绍了气象信息内涵，即气 象部门使用各种探测手段，所获取的气象数字、符号、图形及其加工的产品， 包括各种气象历史资料、天气实况资料、图表、气象预报、气象分析、气候资 源评估、天气展望、决策建议、跟踪服务等；同时对安全生产内涵进行介绍， 安全生产是指企事业单位在生产劳动过程中劳动者的人身安全，厂房、设备和 产品安全以及交通运输安全等等。分析了气象因素与生产安全事故的对应关系， 2 气象信息为安全生产服务若干问题的研究 以及极端天气、气候事件造成的生产安全事故例子等。 2. 分析了安全生产对气象信息的需求。首先简要地介绍了气象灾害的特 征、种类等。笔者认为：只有了解了气