试论新闻舆论监督的生存环境和功能空间.pdfVIP

摘 要 当代中国正处于社会转型的关键期，各种社会问题和矛盾层出不穷，新闻 舆论监督作为国家权力之外的社会监控机制，在很大程度上代表着公众的意见 和呼声，对于这些问题和矛盾的解决发挥着不可替代的作用。 如何有效地改善新闻舆论监督的生存环境，进一步拓展其功能空间，使舆 论监督发挥出更大的效能，从而保证社会持续、快速、平稳发展，是摆在新闻 媒体和政府相关机构议事日程上的重要课题。 本文采用文献研究的方法，试从历史和现状、理论与实践的不同层面分析 和探讨新闻舆论监督的主体地位、法律依据、保障机制、生存环境、功能空间 等基本问题，并针对我国新闻舆论监督中存在的主要问题，提出了一些可行的 措施和对策，对于澄清模糊认识、找准角色定位、发挥监督功能、促进社会和 谐具有一定积极的和建设性的作用。 文章共分为五部分,包括：新闻舆论监督界说；当前我国新闻舆论监督的现 状；影响新闻舆论监督的诸因素剖析；市场经济条件下新闻舆论监督的功能空 间；新闻舆论监督的环境优化与空间拓展。 第 1 章：新闻舆论监督界说。 ㈠新闻舆论监督导源及发展轨迹 1、新闻舆论监督含义溯源 新闻舆论监督是具有中国特色的词组，与西方国家的舆论监督在功能上、 含义上都有所区别。西方媒介的舆论监督往往关注对事实的开掘，其次才是引 领舆论和公众意见。与其相反，中国媒体的舆论监督则往往反映对社会现象、 重大事件或问题所形成的比较一致的意见，是建立在新闻媒介影响力和权威性 的基础之上的。 2 、新闻舆论监督的法律渊源 舆论监督一词就目前来看虽然是我国特有的一种表述。但实际上，西方国 家尤其是西方发达国家新闻舆论监督的力量同样很明显，至少在法律规定和理 论观点上有着明确的表现。如：英国的《诽谤法》；美国的《诽谤法》、《情报自 由法》、《公开记录法》和《公开会议法》等，这些法律规定为新闻媒体进行舆 3 论监督提供了极大的便利。 中华人民共和国的根本大法是新闻舆论监督权利的法律基础。我国《宪法》 第三十五条和第四十一条规定了公民的言论自由权，知情权和批评建议权，这 三项公民的基本权利构成了舆论监督权的法理基础。 3、我国新闻舆论监督的发展历程和大致走向 改革开放近三十年来，随着各项事业的不断推进和发展，我国新闻舆论监 督事业的发展也经历了一个从无到有，从个别、偶然到全面、自觉，从情绪化 宣泄到建设性的主动参与的过程。今后，我国的新闻舆论监督将在政治、经济、 文化等社会发展的各个方面发挥全方位的、不可替代的巨大作用。 ㈡新闻舆论监督在当代社会生活中的角色定位 1、新闻舆论监督是当代社会生活中不可或缺的重要机制 2、新闻舆论监督是一种宪法权利，只起监察、督促作用，不具有强制性 3、新闻舆论监督不能“包打天下”，只能在特定的空间发挥作用 第 2 章：当前我国新闻舆论监督的现状 我国喜忧参半的新闻舆论监督现状评述： ㈠功不可没的新闻舆论监督 新闻舆论监督在推动政治、经济和文化建设，弘扬主旋律，针砭时弊，引 领时代潮流和促进社会进步中发挥了积极作用。 ㈡公众的无限期待与媒体的有限负荷 当前，媒体的地位被不恰当抬升，这使新闻舆论监督背负着不可承受的负 荷。 ㈢理论和实践的深层问题依然悬而未决 作者从以下几个方面较深入地分析了我国新闻舆论监督在理论和实践中依 然悬而未决的几个问题 1、新闻舆论监督的主体定位 2、新闻舆论监督的话语立场 3、新闻舆论监督的“权力”边界 4、公权和私权的冲突 5、新闻舆论监督的支撑力量 ㈣人治向法制的缓慢过渡 4