基于DEA的政府网站相对绩效评价研究.docVIP

摘 要 在强调服务型政府的今天，政府网站是一个地区电子政务发展程度的体现。现在常用的评估方法仅对效果进行评价，未考虑周全，具有一定的狭义性。政府网站的绩效评价能否客观公正，将对政府网站的发展产生重大的影响。 本文提出相对绩效的概念，运用数据包络分析原理，建立政府网站相对绩效评价模型，该模型克服了现有评估体系无法反映地区间社会、经济发展差异的问题，共同考虑投入和产出两方面，投入方面根据各地区的人力以及物力两方面进行考察，产出方面则采用国家委任的赛迪公司所采取的信息公开指数、在线办事指数、公众参与指数等三项指数。最后对28个省的政府网站进行实证分析，结果表明了现有评价方法的一些不足之处，证明了本文对政府网站的评价更加公正，可以为相关部门对政府网站的评价提供有效的参考。 【关键词】 政府网站 绩效评价 数据包络分析 Abstract In this age the government websites embody the level of an area’s e-government development. The common evaluation methods only focus on the effect without complete consideration. Equity of the government website’s performance evaluation has great influence on the government websites’ development. The concept of relative performance is proposed and the paper builds a evaluation model for government website’s relative performance. The model takes both the government websites’ inputs and outputs into consideration. It uses the local human resources and material resources to reflect the inputs, and it uses the information openness index, online office index, and public partition index as the output. Finally, the paper makes an empirical study on Chinese 28 provincial government websites. The results show the model’s effectiveness and validity. The model can be a good reference for related government apartments. 【Key Words】 Governmentebsite; Performance Evaluation; Data Envelopment Analysis 目 录 1 前言 2 1.1 文献综述 2 1.2 研究思路 3 1.3 核心概念 3 2 政府网站DEA评价模型 4 2.1 DEA原理 4 2.2 确定输入、输出指标 4 2.3 建立模型 5 3 实证分析 6 3.1数据计算 6 3.2结果分析 7 4 结论 8 参考文献 9 致 谢 10 基于DEA的政府网站相对绩效评价研究 1 前言 在越来越强调服务型政府的今天，政府网站可以说是一个地区电子政务发展程度最重要的表现。目前国外的电子政府或电子政务已经发展到了为用户提供垂直服务的阶段。我国1999年实施“政府上网”工程以来,政府部门的信息化工作取得了很大进展,但同国外先进水平相比,我国的政府信息化工作仍然停留在建设政府部门主页、行政工作简单网上移植的阶段,为公民提供信息化服务的理念还没有深入人心。在这个阶段,有必要建立一套客观合理的评价体系,评估政府信息化的绩效和进程,为下一步决策提供参考依据。 1.1 文献综述 近年来国外关于政府网站的评价研究大致可分为两类:一类是以Wood等学者为代表,借鉴以往对商务网站的评价所获得的经验和教训,采用多维网站评价策略,如采用功能测试、用户反馈、使用帮助、点击率、网站性能等方面的评价指标。这些测评虽然有效,但并不能很科学地反映政府网站的全貌；第二类是以Eschenfelder、Demchak和West等人为代表的对电子政府网站评价的方法,他们的研究是专门针对政府网站,关