新加坡的组屋制度研究.pdf

摘 要 住房权是一项基本人权，住房问题关系到人民的安居乐业和切身利益，也 关系到社会的安定和公平。在我国经济体制转轨时期，建立和完善城市中低收 入居民住房保障制度，具有十分重要的意义，它是政府义不容辞的责任和不可 缺位的职能，是社会主义国家优越性的体现；也是城镇住房新体制的重要体现。 新加坡的政府组屋制度（简称“组屋”制度），经历了 50 年的不断发展和 演变，已经拥有了相当完善的供应体系和管理运营机制。迄今为止，在解决中 低收入居民住房问题上取得了巨大的成功。新加坡的成功经验值得我们认真学 习。 本文在前人研究的基础上，对新加坡组屋制度做了详细了介绍，并分析归 纳其特点，最后结合我国的国情提出完善我国住房保障制度的几点启示。具体 分为四部分：第一部分为绪论，对本研究的相关概念进行了界定，阐明了研究 问题的背景，回顾和梳理了有关的文献资料，并提出了本研究的方法和意义。 第二部分是论文的主体部分，全面介绍新加坡组屋制度。包括组屋的历史演变、 分配政策、组织机构、运营管理以及融资体系。第三部分是以第二部分为基础， 对新加坡的组屋制度进行述评。先描述了新加坡住房保障的现状，然后总结组 屋制度特色性的内容。第四部分是启示部分，结合我国的国情，对完善我国的 住房保障制度提出了四点建议。 希望通过本文的写作，能够使城市中低收入居民的住房问题得到政府和社 会各界的关注，同时也希望能推动我国住房保障制度方面的理论研究，为政府 制定相关政策提供参考。 关键词：组屋；中低收入人群；住房公积金；建屋发展局 4 Abstract Housing is a basic human right ；it’s not only concerns the welling of the citizens， but also concerns the stability and equality of the society. In the juncture of China’s economic system transition ，It is of great importance to establish and improve the housing social security system to guarantee the housing rights of middle and low -income residential in China’s urban areas，and it is the indispensable responsibility and function of the Chinese government. Singapore’s public housing system-HDB flats ，which has experienced nearly 50years unceasing development and evolution，already had the quite perfect supply system and the management operation mechanism. Until now，it has obtained the huge success in the solution of middle and low-income residential housing problem. Singapore’s successful experience is worth us carefully study. This paper based on the predecessor’s studies，has carried on the introduction to the complete picture of Singapore’s HDB flats system. after the introduction ，c