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经典文档，值得下载收藏！ 推进财政监督 促进科学发展 贺邦靖 财政监督是财政管理的有机组成部分。是国家经济监督体系不可或缺的重要环节。当前， 在贯彻落实科学发展观的过程中。更应该不断深化和推进财政监督．充分发挥财政监督的作 用，促进科学发展 。推动和谐社会的建设 一、 加强财政监督对促进科学发展具有重要现实意义 1．加强财政监督是发展社会主义民主政治的本质要求。 公共财政资金取之于民。必须由公共权力部门有效地用于提供公共物品和公共服务．以 满足社会的公共需要。公共财政资金能否安全有效地用于提供公共物品和公共服务 ，直接 关系到人民群众的根本利益。那么，对公共财政资金运行全过程加强监督 自然就是人民所 拥有的政治权利。要实现这种民主权利。在现代民主政治制度下．就应当构建有效的机制， 提高财政资金运行的透明度，以保证人民对财政监督权的实现。加强财政监督．确保公共财 政资金安全运行、规范管理和有效使用，是党和政府赢得人民群众拥护与信任的重要条件．也 是推进社会主义民主政治的本质要求。 2 ．加强财政监督是加强财政管理、构建和谐社会的具体要求。 公共财政在构建和谐社会的伟大工程 中担负着促进市场发展和谐、经济运行和谐 、社 会发展和谐 、全体人民福祉和谐等使命 ，而财政监督是财政保障和谐社会实现的必不可少 的重要条件．没有健全完善的财政监督体系．就难以保证财政资金的安全运行 ，构建和谐 社会的财力保障就会落空。因此，客观上要求通过加强财政监督来规范财政资金运行，以确 保公共财政致力于和谐社会建设 目标的全面实现。同时财政监督是实现财政管理科学化与 精细化的重要制度保障．也是财政管理科学化精细化的一个重要组成部分。管理的四大职能 是计划 、组织、领导和控制。控制是管理的归宿性职能。控制的一个重要手段就是通过管 理过程中反馈而来的问题不断进行调整 ．从而实现最终的有效管理。财政监督正是具有这 样的职能 ．即通过监督不断发现财政管理当中出现的问题 ，不断进行调整，从而实现财政 管理效率最大化。 3 ．加强财政监督是推进依法理财、建设法治政府的需要。 公共财政是市场经济财政，而市场经济是法治经济。因此 ，公共财政收支活动应 当在 法律框架 内进行 。依法理财是公共财政最基本的原则。加强财政监督是保证各项财政管理 措施到位的重要手段 ，是保护纳税人权利、增强公民纳税意识的有效途径．是实现廉洁、 减少腐败发生的重要措施。加强财政监督．可以促进财经领域的多种权力制约机制的建立 ； 同时，通过对违法违纪案件的惩治 ，可以教育行政管理和财务人员勤政廉政．有利于加强 党风廉政建设，防治腐败。 4 ．加强财政监督是促进公共财政体制建设、维护市场经济秩序的现实需要。 加强财政监督是推进公共财政体制改革的重要条件。科学完善的财政体制要素之一 ，就 是高效率、高质量的财政监督。成熟的财政体制为财政监督提供充分的监督环境和依据 ， 它是财政监督的力量之源．使其有法可依、有章可循。同时，科学完善的财政体制．需要高 效率的财政监督为其保驾护航。财政监督工作能否得到切实有效的加强．直接影响到各项财 政管理制度改革的成效。如果不注意加强财政监督和规范财政管理。不注意及时化解各种矛 盾和查处各种违规违纪问题 。各项财政改革就有可能走样、变形，甚至影响整个公共财政 体制的建设从这个意义上讲 ．财政改革越深入财政管理与监督越需要加强。因此探索财政 监督新机制，创新财政管理手段，将有利于提升财政管理的科学化、规范化水平，为财政改 革的推进夯实基础 ．确保公共财政有序运行。 经典文档，值得下载收藏！ 经典文档，值得下载收藏！ 二、我国财政监督的改革与创新为财经秩序的根本好转贡献了重要力量 我国实行一级政府一级财政 ．与此相适应，财政监督也采取中央财政监督与地方财政监 督“两条腿” 走路。新中国成立以来，财政监督的发展主要经历了三个阶段 ：1949—1978 年十一届三中全会前是初创阶段 ；1978--1994 年为恢复调整阶 段 ；1994 年之后进人 改 革发展阶段．我国财政监督也走上了一条开拓创新之路。 (一)财政监督制度创新 在实践中一步一步推进的监督制度创新。归纳起来，实现了四个转变： 1．监督 内容从侧重企业财务收支的“创收型”检查向加强预算执行监督、财税执法监 督和