八开09年经济管理国内外碳排放约束机制.pdfVIP

201３ 年 5 月 当 代 经 济 管 理 May 20１３ 第 3５ 卷 第 5 期 CONTEMPORARY ECONOMY MANAGEMENT Vol.３５ No.5 国内外碳排放约束机制及减排政策 笪 周新军 （ 中国铁道科学研究院 节能环保劳卫研究所 ， 北京 100081） ［摘 要 ］ 面对全球日益严 重的环境 污染 ， 国际组织试 图通过 建 立具有 约束性的机制 来遏 制碳排放 行为 。 很 多 国 家也为此制定 了相 应 的政策 法规 ， 来推动 政府 部 门、 企业 和居 民的低 碳 减排 。 作 为一 个 负责任 的国 家 ， 我国 不 仅 作出了 承诺 ， 而且从国 家层 面和行业 层 面制定 了相 关政策措 施 ， 以确保 完成碳 减排 任务 。 ［关键词 ］ 国际组织 ； 碳排放 ； 约束机制 ； 计量标 准 ； 减排 政策 中图分类号 文献标识码 文章编号 （ ） [ ] F205 [ ] A [ ] 1673-0461 2013 05-0035-05 根 据美 国世 界 资 源研究所 的研究 和统计 ， 大 《京 都 年议 定 书》 要求 发 达 国家 在 1990 年的基 础 气 中现存 的人 为排 放 的温室气 体 70% 以上来 自发 上 ， 2008 年 ～2012 年 5 年 间减 排 5.2％ 。 2007 年 达 国家 。 从 1850 年 至 2005 年的 155 年 间 ， 全 球 制定的 《 巴里行动计划 》， 坚持在可持续发展框架 共排放 CO 11,222 亿 吨 ， 发达 国家共排 放 了 8,065 下应 对 气 候 变化 ， 提出了减排 的具 体 目标 、 途径 2 亿 吨 ， 占全 球 总 量 的 72% ， 其 中欧 盟 占 27.5% 。 和措 施 。 2009 年 12 月 ， 《联 合国 气 候 变 化 框架 从人均 累计 排 放 看 ， 欧 盟 542 吨 ， 德 国 958 吨 ， 公 约》 缔 约方第 15 次会议 提出的后续 目标要求 发 英 国 1,125 吨 。 世 界 人均 173 吨 ， 中 国仅 71 吨 。 达 国家 到 2020 年 比 1990 年基准年 减排 40％ ， 到 根据世界 自然资源研究所 的统计 ， 1850 年至 2004 2050 年实现排放 为 0 （至少减排 95％以上）。 在这 年美 国累积碳 排 放 总量 居世 界第 一 ， 人均 历史 累 些 框架 约束 下 ， 世 界很 多国家都 在 制 定 各 种 碳 减 积 排 放 达 1,105.4 吨 。 美 国能 源 情 报 署 的数 据 显 排规 定 ， 努 力实现 各 自 目标 。 如 欧盟 十五 国根 据 示 ， 截至 2006 年 ， 美 国 占世界 总排放量的 累计 百 《京都议定 书》 共同致力于在 2008 年至 2012 年期 分 比高 达 41%[1] 。 面对 日益 严 重 的环境 污染 ， 国 间将 总 的温室气体排放量在基准年 （主要是 1990 际组 织试 图通过建 立 一套 有 效 的机制来 约束 碳 排 年 ） 基础上削减 8％ 。 再如 日本 ， 为了 响应京都议 放 的行为 ， 很 多国家也试 图通过制定一 些 碳 减排 定 书 ， 完善 了整个气候 变化政策框架 。 1999 年 生 的政策 法 规来 响应 国际组 织 的倡 议 ， 从自 身做 起 效 的应 对 全