试论我国反倾销立法的完善.pdfVIP

中 文 摘 要 在世界贸易组织的规则体系下，关税贸易壁垒日趋减少，传统的配额、关税、 许可证等贸易保护措施逐步淡出，作为WTO规则允许的措施和能实现自主控制贸 易的手段，反倾销、反补贴和保障措施现时已被世贸成员所广泛采纳。随着WTO 的建立和国际贸易全球化，其在一国经济领域中的重要性更为不容忽视。因此， 已经制定反倾销法的国家纷纷修订自己的反倾销法律制度，同时，广大发展中国 家也先后制定了自己的反倾销法来应对迅速全球化的国际贸易趋势。 目前中国仍然是在反倾销领域中最大的受害国之一，中国改革开放后 20 多 年以来，中国出口产品屡遭国外反倾销调查，与此同时国外许多产品以倾销的方 式打入了中国市场，对国内相关产业造成损害。为了改变这种被动的情况，中国 1997 年 3 月 25 日颁布了《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》，迈出了反倾 销法制工作的步伐。 中国反倾销法是主要由2001年国务院颁布的《中华人民共和国反倾销条例》 以及原外经贸部和原国家经贸委等反倾销有关部门基于《条例》制定的部门规章 和操作办法所组成的。现行中国反倾销法大量借鉴了西方发达国家和WTO的多年 立法经验和相关规定，反应了WTO《反倾销协议》的精神和基本原则，在实践中 对于公平竞争秩序地维护和国内产业的健康发展方面起到了良好作用，但其并不 是天衣无缝的，正好相反，不少问题尚待改善，如立法档次不高、倾销和损害的 确定方面的模糊以及司法审查程序的缺乏等。 我国学界对反倾销法律问题的研究主要集中在反倾销的必要性、实体规则、 救济方式等单个领域，但极少触及整个反倾销法的法理体系构架和分析。本文试 从反倾销法的概念、作用、历史发展、性质和地位、调整范围和方法、渊源和特 征以等方面对我国反倾销法的法理体系做出全面阐述。 通过比较研究世界贸易组织、美国、欧盟等国家和国际组织的反倾销立法， 展示反倾销立法的发展趋向和先进制度；最终尝试构建我国反倾销法律制度的整 体框架，从立法体系、实体法和程序法三个方面研究当前中国反倾销法律制度的 缺陷和不足，进而提出完善中国反倾销立法的浅薄构想。 关键词: 倾销 反倾销 反倾销法 I ABSTRACT Under the system of rules of the WTO, tariff and trade barrier are diminishing and traditional trade protection methods such as quota 、tariff 、license etc are fading out. As permitted methods by the WTO rules, anti-dumping 、countervailing and safeguards are widely adopted by all members of WTO, which are also the means to realize the self-control of each member’s trade. With the establishment of WTO(World Trade Organization) and the globalization of international trade, the importance of anti-dumping measurement for national economy is growing rapidly. Therefore, many countries have revised or established their anti-dumping legislations to comply with the rapid globalization of international trade. At present, China is one of the mostly victimized countries by foreign anti-dumping measurement. After