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YS 地区党政领导干部任职前考察工作现状分析及思考 摘 要 选好用好干部关系党和国家的兴衰成败。建设一支政治坚定、善于治党治 国的领导干部队伍，是增强党的执政能力，全面建设小康社会，推进社会主义 现代化事业不断向前的关键所在。干部考察工作作为干部选拔任用工作的关键 环节，对于我国党政领导干部队伍建设和管理具有举足轻重的作用。当前，我 国地方党政领导干部考察评价工作存在着一些问题和不足，对领导干部考察工 作进行研究，使之符合时代要求，便于实际应用，是落实科学发展观和正确政 绩观，加强领导干部队伍建设和管理，推进社会主义和谐社会建设的一项重要 课题。 本文以YS地区党政领导干部任职前考察工作为研究课题，指出了领导干部 考察工作的意义，分析了现有干部考察工作制度，对当前YS地区党政领导干部 考察中存在的问题进行了有针对性的解读，提出了解决难题的一些建议。 全文共分六章： 第一章绪论，主要阐述研究背景、意义、方法，以及研究创新与不足； 第二章研究理论依据，介绍了人力资源甄选理论和匹配理论，为文章奠定 理论基础。 第三章回顾了我国领导干部任职前考察制度的发展历程，介绍了当前干部 任职前考察工作制度在考察主体、对象、内容、程序、方法等方面的一般规定； 第四章介绍了YS地区党政领导干部任职前考察工作现状，分析了当前考察 工作存在的主要问题及其成因； 第五章介绍了国内外的一些做法，为YS地区党政领导干部任职前考察工作 提供借鉴参考。 第六章是本文的重点，针对当前YS地区党政领导干部任职前考察工作存在 的问题，提出了一些对策性思路。本文认为，要破解领导干部考察难题，必须 对领导干部考察配套制度、考察评价主体、考察评价指标、考察方法、考察工 作责任追究、考察工作公开等几个方面综合研究。考察配套制度要紧跟实践需 求；考察评价主体要实现专业化，切实提高整体素质；考察评价指标要科学合 理设置考评内容，做到既覆盖全面又兼顾个性，既细化到位又便于理解操作； 考察方法要在传统有效方法的基础上，借鉴国内外各个领域先进手段，实现形 １ YS 地区党政领导干部任职前考察工作现状分析及思考 式为内容服务；考察工作责任追究要明确重点，注重实际操作性；考察工作公 开要坚持社会监督与组织监督相结合，扩大考察民主。 本文的创新之处是对YS地区党政领导干部任职前考察工作进行了一次比较 深入的研究；通过对任职前考察和定期考核进行对比，对制度文本进行词频统 计内容分析，归结出当前干部任职前考察工作存在某些问题的原因；对传统的 考察评价模式进行了改进，探索建立一套任职前考察评价指标，并改进了传统 的民主测评方法，进一步将定性评价与定量评价相结合，提高干部考察结果的 真实性和准确性。此外，还提出了“完善任前公示制，同步公开考察材料”、“坚 持平时考察为基础、任职前考察为印证”等观点，对干部考察工作进行了有益 的探索。 领导干部考察工作是一项庞大的系统工程，本文仅基于某个个案，针对其 中的考察实施环节进行了粗浅的思考，在对策研究中更多的是提供一种探索性 的思路。加之本人知识、视野、经验的限制，难免有偏颇之处。但我仍然希望 我的研究能够起到抛砖引玉的作用，能够引起更多的研究者对改进地方党政领 导干部考察工作给予更多的关注，不断地推动我国的干部人事制度的改革和发 展。 关键词：党政领导干部；任职前考察；考察评价体系 ２ YS 地区党政领导干部任职前考察工作现状分析及思考 Abstract The selection of cadres is very important for the party and the state. Building a strong contingent of top-flight leadership cadres,is the key of strengthening the