南昌市城市公共安全管理问题研究.pdfVIP

摘 要 目前，中国仍处于由传统社会走向现代化社会的转型时期，构建社会主义和 谐社会与深入科学发展观是当今社会的重要主题，而和谐发 与城市的公共安全 问题密不可分。同时，城市安全问题直接影响着中国整体的经济发 、社会的安 全稳定乃至和谐社会的构建。因此，我国在关键的转型时期，建立一个行之有效 的城市公共安全管理机制，加强城市公共安全管理办法，提高城市公共安全管理 水平，减少城市重大公共安全事故的发生是推动科学发 ，构建社会和谐的必然 要求，它对经济的可持续发 以及社会的稳定也具有一定是实践意义。南昌市城 市公共安全的管理体系是现行制度下公共安全的责任分工和部门定位。南昌市公 共安全的管理体系以减少层次与制约、提高效率和节约资源为目标，着重研究在 政府序列和社团内安全职能的划分，在安全管理和应急处置两个截然不同状态下 的相互关系，一方面要使公共安全的需求全面覆盖，另一方面要尽可能避免多重 管理的现象发生，防止职能的过分重叠和交叉。现如今，南昌市城市公共安全管 理体系正在逐步的完善，城市公共安全管理的能力及水平也在不断提高，但在许 多方面仍然存在着明显的问题和缺陷，阻碍了南昌市城市公共安全管理的步伐， 继而影响南昌市整个经济的发 。因此，应不断提出完善南昌市城市公共安全管 理的对策。 本论文是由导论、正文两部分构成。 第一章为导论。介绍了本文的研究背景与写作意义，分析了当前城市公共安 全管理的国内外研究现 ，阐明了本文的研究方法，提出了本文的创新点与不足 之处。 第二章为城市公共安全管理的理论分析。主要介绍了安全、公共安全、公共 安全管理、城市公共安全管理的概念，并阐述了城市公共安全管理的相关理论， 包括应急管理理论、风险灾害管理理论和危机管理理论。 第三、四章分析了南昌市城市公共安全管理的现 ，并提出了存在的主要问 题，并对南昌市城市公共安全管理存在的问题进行了原因分析。从南昌市城市公 共安全体系的现 和城市公共安全管理体系建设的战略框架及其运行模式两方面 入手，提出了南昌市城市公共安全管理存在的问题主要有：政府和民众公共安全 管理意识淡薄，责任不清、防灾避险绿化总量严重不足，避险绿地空间不足、公 共安全预警机制协调不足，应急救援力量薄弱、安全信息系统不全面，危机处理 机制滞后，并从自然、社会和个体行为三方面进行了原因分析。 第五章为国内典型的城市公共安全管理的成功经验与借鉴。主要介绍了上海 1 市公共安全管理和青岛市公共安全管理的成功经验及给南昌的借鉴价值。 第六章提出了完善南昌市城市公共安全管理的对策。包括 加强城市公共安 全教育及心理干 机制建设、构建科学合理的城市防灾绿地体系、建立健全城市 公共安全预警系统建设、逐步健全高效的应急管理系统、完善城市公共安全信息 管理机制、整合协调城市公共安全管理组织系统、加大资金投入，完善危机处理 机制建设。 关键词：城市 公共安全管理 南昌 体系现 2 Abstract At present, China is still at the transition period from traditional society to modern society. To build a harmonious socialist society and deepen scientific development concept is an important theme in todays society. And the harmonious development is inseparable with the urban public security issues .At the same time, urban security issues directly affect the overall economic development and social security and stability and the construction of harmonious society. Therefore, in the critical transition pe