我国农村公共品有效供给研究.pdfVIP

目 录 1.绪论 1 1.1研究背景与研究意义1 1.1.1研究背景1 1.1.2研究意义2 1.2 国内 研究文献综述4 1.2.1 国 文献综述4 1.2.2 国内文献综述5 1.3 研究思路与研究方法8 1.3.1研究思路8 1.3.2研究方法9 1.4 创新点与不足之处9 2.农村公共品的理论分析11 2.1 农村公共品的内涵12 2.1.1 农村公共品的特征12 2.1.2 农村公共品的分类13 2.2 农村公共品供给机制分析14 2.3 农村公共品供给的政府职责15 3.我国农村公共品供给的现状17 3.1 我国农村公共品供给制度变迁17 3.1.1 人民公社时期的农村公共品供给制度17 3.1.2 家庭联产承包责任制度下的农村公共品供给制度18 3.1.3 实行分税制改革和农村税费改革的农村公共品供给制度...19 3.2 我国农村公共品供给存在的问题19 3.2.1 农村公共供给总量不足19 3.2.2 农村公共品供给结构失衡24 3.2.3 农村公共品供给不公平26 3.3 制约我国农村公共品供给的成因分析27 3.3.1 城乡二元经济体制的供给障碍27 3.3.2 农民对公共品的实际需求表达渠道缺失28 3.3.3 中央和地方政府的财权和事权权责划分不清29 I 3.3.4 缺乏对农村公共品供给资金使用与管理的有效监督29 4.国外农村公共品供给的实践31 4.1 美国农村公共品供给制度的实践经验31 4.2 日本农村公共品供给制度的实践经验33 4.3 韩国农村公共品供给制度的实践经验35 4.4 国 成功经验给我国农村公共品供给的启示36 5.促进我国农村公共品有效供给的政策建议 38 5.1 发挥农民组织的作用，规范农村公共品供给决策机制38 5.1.1 提高农民自身的素质38 5.1.2 提高农民组织化程度，强化农民组织的话语权39 5.1.3 建立“自上到下”和 “自下而上”相结合的供给决策机制40 5.2 完善农村公共品供给财政保障机制41 5.2.1 建立各级政府财权与事权相对应的财政支 体系41 5.2.2 加大政府对农村公共品供给财政转移支付支持力度42 5.2.3 完善分税制度，明确县级政府财政收入来源42 5.3 创新农村公共品供给模式，实现供给主体多元化44 5.4 强化基层政府绩效考核，建立有效的社会监督机制45 6.结语47 参考文献 49 致谢 53 II CONTENTS 1.Introduction 1 1.1 Background and significance 1 1.1.1 Research background1 1.1.2 Research significance2 1.2 Review of domestic and abroad research and status 4 1.2.1 Overseas research4 1.2.2 Domestic research5 1.3 Research ideas and methods 8 1.3.1 Research ideas8