著作权集体管理组织的法律规制研究—以中国音协为例.pdfVIP

摘 要 著作权集体管理制度是著作权制度的重要组成部分，是著作权制度发展到一 定阶段的必然产物。它能有效解决新技术带来的著作权保护问题。对一国文化事 业的发展起着积极的促进作用。为了最大限度地保护 作权人的利益，同时也为 了方便作品使用者对作品的正常使用，实现与国际著作权保护制度的接轨。 著作权集体管理制度起源于法国，在国外，它已经有二百多年的历史了。 在我国 作权集体管理还处于起步阶段。目前相关的组织仅有五家。即使是最早 成立的中国音乐 作权协会也不过九十年的历史。这个在中国成立最早的集体管 理组织，其每年的收入仅数千万元人民币。较之西方国家的集体管理组织的收入 水平，这点收入可谓九牛一毛。 我国的 作权集体管理制度尚处于幼年期。虽然在很大程度上，实现了著作 权管理的成本最低化、风险最小化、管理最有效。但是在制度和管理层面上仍有 着许多问题，这些问题可能损害了著作权人和使用人的权益。根据我国相关规定， 集体管理组织属于非营利性的社会团体，但是由于天生的行政色彩浓厚，导致该 组织在运行过程极可能滥用其权利，损害 作权人和 作权使用人的权益。如高 额的许可费，对于著作权人的限制条款等都不利于著作权的保护。 与美国、英国、台湾的著作权集体管理组织的运行模式相比较。不难发现， 在美国，自由经济为导向的市场中， 作权集体管理组织也是参照公司法的管理 模式，没有给予太多特权， 是在市场的激烈竞争中优胜劣汰，从 形成一个稳 定 充满竞争的 作权集体管理组织。在英国，最有效的监管则是建立了一种有 别于其他司法机关且相对独立的版权纠纷裁判机构，作为解决行政力量不足且人 员专业不到位的问题，这个版权纠纷裁判机构有着自身相对独立性和专业技术人 员，能够有效地处理和解决这类纠纷。在我国台湾地区，它从建立之初，就有设 立内部监督机构的意识，从 加大了集体组织内部运营的透明度。对于集体组织 的运行的公示义务的规定，让其组织的运行更加透明化，并且加大了外部监督的 力度，让权利人、使用者及其相关人员及时地了解组织的工作动态，从 保护好 自己的权利。在其管理的过程中，也加大了对著作权人的保护，这体现在 “平行 授权”上，著作权人加入组织后，并不影响自己对著作权的使用和授权。 对于这些国家和地区，相对成熟的集体管理组织的运行模式，我们可以根据 1 PDF 文件使用 pdfFactory Pro 试用版本创建 我们国情和人文环境借鉴和吸取，从 完善我国的著作权集体管理组织法律规制。 从立法上，端正对 作权集体管理组织的认识，改变对 作权集体管理组织的法 律定位，明确处罚责任及主体，促进 作权集体管理组织间的竞争。从执法上， 加大对于行政垄断的规制，预防在管理监督层面出现潜在的危险。从司法上，引 入透明的公示、听证程序，建立独立的司法裁判庭。 【关键词】著作权 集体管理组织 法律规制 2 PDF 文件使用 pdfFactory Pro 试用版本创建 Abstract Copyright society is an important part of the copyright system. It is the product of the copyright system that has develope