我国农业政策性金融改革与发展研究.pdfVIP

要 今年的中央一号文件明确提出，要加大政策性金融对农村改革发展重点领域 和薄弱环节支持力度，拓展农业发展银行支农领域，大力开展农业开发和农村基 础设施建设中长期政策性信贷业务。农业是弱质性产业，同时，农业又是人类和 国民经济其他部门生存发展的基础。农业的这种弱质特性和重要地位，决定了任 何一个国家都有必要对农业实施一定程度的保护和支持政策。我国农业政策性金 融发展时间短，政策性金融的立法滞后、金融政策连贯性不足，以及政策性业务 划转到商业金融机构管理，致使农业政策性金融业务萎缩，严重阻碍了农业政策 性金融支持农业和农村经济发展的作用。农业政策性金融是促进农业和农村经济 发展的重要手段，如何完善农业政策性金融组织的职能，充分发挥农业政策性信 贷支农作用，是一个亟待研究和解决的重大问题。 本文共 5 章，第 l 章研究了本文的选题背景、研究意义、研究思路和研究方 法；第 2 章首先研究政策性金融一般理论，再研究农业政策性金融一般理论，并 详细论述农业政策性金融的属性、特征和功能，最后，结合农业政策性金融的理 论依据，论证了农业政策性金融在我国这样的发展中农业大国存在的必要性；第3 章从 史与逻辑相统一的角度对我国农业政策性金融组织的演进和发展进行了回 顾总结，研究了我国农业政策性金融发展中存在的主要问题;第4 章运用比较分析 法，研究世界上发达国家和发展中国家农业政策性金融的运作模式，并重点介绍 了美国、印度等国家的农业政策性金融体系构成及运作过程，再借鉴国外农业政 策性金融发展经验，联系我国农业政策性金融的发展历史及现存问题,提出完善农 业政策性金融体制改革的相关政策建议。最后一章提出结论和研究展望。 关键词：农业政策性金融 农业政策性金融体系 中国农业发展银行 1 Abstract In 2010,National document No.1 explicitly pointed that, goverment should increase the policy finance to support the major feild of rural reform and develepment , as well as week aspects.vigorously carry out agricultural development and rural infrastructure and long-term credit policy . agriculture is a vulnerable industry ,while it is also the essentia1 basis for human and other departments .Therefore, the vulnerable character and crucial status determine that its necessary for every country to implement some protecting and supporting policy. In our country, the time to develop the policy finance is short, legislation for policy finance is lagged behind , inconsistency of agricultural policy finance is lack, and policy bussiness taking over by commercial finance ，which seriously shrink the agricultural policy business, and block down the role of agricultural policy finance in rural economic development, which is the important mean to promote