论我国公务员养老保险制度的改革.pdfVIP

要 社会保障是现代经济与社会协调发展的安全机制、稳定机制和促进机制。建 立完备的社会保障体系是坚持和落实以人为本的科学发展观，实现经济社会全面、 协调、可持续发展的必然要求，也是全面建设小康社会和促进社会和谐的客观要 求。英国社会保障的设计者贝弗里奇提出，社会保障必须通过国家和个人的共同 努力才能成功。国家应该为劳动者提供保障，但是，在提供保障时，国家不能窒 息动力、机会、和责任；在建立国家最低保护的同时，应鼓励个人追求本人和家 庭更高的生活水平，应给个人留有余地。可见，社会保障的建立应该是多方面主 体的共同责任。 养老保险制度作为社会保障体系中最重要的项目之一，是构成社会主义市场 经济体制基本框架的重要环节。为适应经济体制改革的发展，80 年代中期我国养 老保险制度改革开始启动，目前也取得了一定的成效。而公务员养老保险制度， 一直采取单方而非多方保障的形式，形成国家公务员与企业职工两种养老保险并 存的局面，对社会运行造成很多不利因素，因此对其进行改革和完善显得尤为重 要和紧迫。 本论文从历史与现实等多个角度出发，依据国外部分国家公务员养老保险制 度概况，对我国公务员养老保险制度的历史发展、现状和存在的问题，我国各地 养老保险制度改革的进展情况等进行深入浅出的层层分析，提出 “并轨”的设想， 并对制度的改革提出相应的对策。 本文正文共分六个部分： 第一章：首先阐述了本选题研究的背景、意义、研究方法与创新点，从一个 总体高度对文章将要 述的理论进行大致的介绍。 第二章：国外公务员养老保险制度进行简介及其对我国的启示：对世界上一 些具有代表性的国家的公务员养老保险制度进行简要介绍，随后将他们联系对比 总结出几大总特征，分析取得的经验与教训，得出对我国公务员养老保险制度改 革的借鉴之处。 第三章：从历史的角度对我国公务员养老保险制度的发展轨迹进行了描述， 根据我国现行公务员养老保险的特点，总结出其存在的几大弊端并指出原 。 第四章：总结出现的问题，提出改革是迫在眉睫的。同时分析了改革的可行 性，并且根据我国目前 处的国情，提出改革的依据和原则。随后介绍了部分具 有代表意义的地区进行改革的具体实践。 1 第五章：根据我国改革的依据和原则等提出我国公务员养老保险制度改革的 总体思路。 第六章：小结部分，对文章进行概括性的总结。 关键字：公务员 养老保险 制度改革 2 Abstract Social security is the safe, stability and promoting mechanism in harmony between the modern economy and society. It is an inevitable requirement for establish the system of complete social security to insist and implement the human-oriented scientific development view as well as realize the comprehensive, coordinated and sustainable development of economics and society, and it is also the objective requirement of comprehensive construct the well-off society and promote society s harmonious. Designer Beverage of Britains social security proposed that the social security could succeed only through joint efforts of the country and personal one. The country should