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建设项目“三同时”安全管理制度
第一章 目 的
符合国家有关安全卫生及消防设施相关法律、法规技术标准,并与建设项目的主体工程“同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”(三同时)。减少建设项目事故隐患。
第二章 适用范围
公司建设项目的管理。
第三章 职 责
第一条 安全生产安全生产管理委员会职责
1 为建设单位建设项目实施“三同时”提供指导和技术支持服务;
2 监督建设单位“三同时”的落实情况;
3 及时上报建设项目“三同时”审查及监督执行情况;
4 督促建设单位对不符合“三同时”要求的建设项目组织落实整改和验收。
第二条 建设单位职责
建设单位是建设项目“三同时”的责任主体,对工程建设项目的安全环保管理全过程负责,具体如下:
1 负责建立完善建设项目安全环保管理体系;
2 负责制定建设项目安全环保管理目标,编制、实施建设项目安全环保管理计划;
3 负责合理选用具备相关资质的设计方、承包方、监理方,并对其安全环保工作进行监督、评估和考核;
4 负责组织安全环保设施设计和施工、试运行和验收,组织建设项目安全环保专项验收和评价;
5 负责对不符合“三同时”要求的建设项目组织落实整改;
6 负责和协调建设项目安全环保事故应急、报告、调查和处理;
7 定期报告建设项目安全环保工作情况,负责完成建设项目安全环保工作总结。
第四章 术语和定义
第三条 建设项目
指新建、改建、扩建的生产、储存装置和设施的危化品建设项目。
第四条 “三同时”制度
指公司新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改建项目和引进的建设项目,其劳动保护、安全环保、消防设施必须符合国家规定的标准,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,安全设施的投资应纳入建设项目预算。
第五条 “三查四定”
指查设计漏项、查未完工程、查工程质量隐患;定任务、定负责处理单位和人员、定处理措施、定整改期限。
第五章 内 容
第六条 认真贯彻执行有关建设项目安全、环保、消防、职业卫生行政许可和“三同时”法律法规,主动、积极地接受政府有关部门工作检查和指导,及时落实政府有关工作指示和要求。
第七条 凡符合下列情况之一的,必须进行建设项目安全、职业卫生预评价、环境影响评价;
1)在政府部门进行了立项备案的建设项目;
2)火灾危险性生产类别为甲类的建设项目;
3)爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目;
4)大量生产或使用Ⅰ级、Ⅱ级危害程度的职业性接触毒物的建设项目;
5)大量生产或使用石棉粉料或含有10%以上游离二氧化硅粉料的建设项目;
6)有关部门确认的其它危险、危害因素大的建设项目。
第八条 未在政府部门进行了立项备案但又符合第十一条中的2-6的条款的建设项目,由建设单位(分公司)组织进行内部安全环保评估,并形成书面的评估意见。
第九条 建设项目勘察、设计、安全环保职业卫生评价、施工及施工监理要由具有相应资质的单位承担。建设项目试生产应得到政府相关部门批准,建设项目正式投产要遵照法律法规要求及时办理相应的排污许可证、安全生产许可证,特种作业人员要取得相应特种作业操作资格证书并持证上岗。
第十条 建设项目各阶段行政许可、“三同时”基本工作要求
1.可行性研究及项目设立审查阶段
1)编制建设项目安全条件论证报告。
2)委托具有相应资质的单位进行建设项目安全预评价,向政府安全生产监督办公室提出建设项目设立安全审查申请、报送资料。
3)委托具有相应资质的单位进行建设项目环境影响评价,将环境影响评价报告及相关资料报送政府环境保护工程部门评审(审查)。
4)委托具有相应资质的单位进行建设项目职业病危害预评价,将职业病危害预评价报告及相关资料报送政府卫生工程部门评审(审查)。
5)各项评审(审查)通过后,将各评价报告及评审意见存档。
6)向政府有关部门申请项目立项审核、批文。
2.初步设计阶段
1)工程建设部门委托具有相应资质的设计单位,严格按照现行安全、环保、消防和职业病防治法律、法规、规范和标准,进行初步设计。初步设计应包括安全、环保、消防和职业病防护设施的设计专篇,专篇内容应落实各评价报告书提出的措施及评审意见。
2)将建设项目安全设施设计专篇及相关资料报安全生产监督办公室审查。
3)将消防设施初步设计专篇及相关资料报公安消防机关审查。
4)将职业病防护设施设计专篇及相关资料报卫生工程部门审查。
5)将建设项目环保设施设计专篇及相关资料报环保监督办公室审查。
3.施工图设计阶段
1)督促设计单位严格按照法律、法规、规范和标准及各评价报告书、初步设计评审意见完成安全、环保、消防、职业病防护设施的施工图设计,施工图中应详细说明安全、环保、消防、职业病防护设施的运行参数和技术指标。
2)将建设项目消
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