老龄化趋势下农村空巢老人的养老保障思考.pdfVIP

第21 卷第2 期 沈 阳 大 学 学 报 Vol 21 ,No. 2 2 0 0 9 年 4 月 J OURNAL OF SHEN YAN G UN IV ERSIT Y Apr. 2 0 0 9 文章编号 : (2009) 老龄化趋势下农村空巢 老人的养老保障思考 李 锋 清 (福建师范大学 社会学研究所 , 福建 福州 　350007) 摘 　　　要 : 对老年人的养老问题特别是农村空巢老人的养老保障问题作出详细分析论述 ,并就制定积极的 政策 、措施 ,保障农村空巢老人的养老提出基本思路 。 关 　键 　词 : 改革开放 ; 老龄化 ; 农村空巢老人 ; 养老保障 中图分类号 : C 913. 7 　　　文献标识码 : A 我国是世界上老年人 口最多的国家 , 同时也 来我国农村地区老龄人口还将保持增长的态势 ,形 是人口老龄化发展速度最快的发展中国家 。人口 势相当严峻。因而 ,政府有必要采取积极的措施解 的老龄化对农村空巢老人的养老提出巨大挑战 。 决快速老龄化背景下空巢老人的养老压力 。 所谓“空巢”是指子女长大成人从父母家庭中相继 2. 有利于维护老年人的合法权益 ,实现社会 ( 分离出去后 ,只剩下老年一代人 单身或夫妇两个 的和谐发展 ) 人 独自生活的家庭 。农村空巢老人是指与子女 老年人是社会的弱势群体 ,他们退出了劳动 分居在不同的村落的那些年龄超过 65 岁的独居 领域 ,又面临着身体机能的逐渐衰弱 ,但是在他们 老年人 。根据 2000 年人口普查结果统计 ,全国老 年轻的时候 , 曾为社会的发展 、子女的健康成长付 年夫妇中 114 %为空巢家庭[1 ] 。农村老年人 口 出了艰辛的劳动 ,如果社会不能为他们提供相应 明显多于城市 ,贫穷地区的老龄化严重 。空巢老 的养老保障 ,那么长寿对他们来说未必是幸福 。 人养老问题更为严峻 ,如何从制度层面和人文关 建立健全针对农村空巢老人的养老保障体系 ,在 怀角度对这一问题进行修补 ,有效填充空巢家庭 一定程度上就能为农村空巢老人的养老提供物质 的情感交流 、生活扶助 、心理援助与社会救助之 保障和精神保障 ,实现对老年人的人文关怀 ,促进 空 , 对我国农村落实科学发展观 , 推进农村改革 农村社会的和谐发展 。 发展 , 建设和谐新农村具有重大的意义 。 3. 有利于推动农村的改革发展 ,全面实现小 康社会 一 、重视解决农村空巢老人养老保障 根据中国人口信息研究中心的预测 , 农村人 的现实意义 口老龄速度以及老龄人 口绝对数远远大于城市 , 1. 有助于缓解人口老龄化的压力 这将是对我国农村养老保障建设的巨大挑战 。农 21 世纪世界各 国将面临一个共 同的难题 村空巢老人是弱势群体中的弱势群体 , 如果这些 ———人口老龄化 ,而我国人 口老龄化问题尤为严 空巢老人的养老得不到相应的社会保障权益 , 那 峻 :第一 ,当前我国的经济还不发达 ,生产力水平比 么科学发展观就很难在农村落实到实处 , 党的十 较低 ,特别是人均国民生产总值低于