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循环型社会及其评估指标体系 张 　超 内容提要 　循环型社会作为一种社会发展模式 ,是实现社会可持续发展的重要途径与方式 ,它不仅包括 经济发展模式 ,还包括人们的消费模式 、生活方式等 。3R 原则是建立循环型社会的操作原则 ,系统模式是循 环型社会最主要的实践模式 。在循环型社会理论指导下建立一套评估循环型社会的指标体系 ,可以监测 、推 动循环型社会建设 。 关 键 词 　循环型社会 　可持续发展 　指标体系 　　树立和落实以人为本 ,全面 、协调 、可持续的 于不能转化为可循环利用资源的产品以适当的方 科学发展观 ,最根本的一条就是要坚持可持续发 法处理 , 以此来减少对 自然资源的使用和对社会 展战略 。可持续发展要求既要满足当代人的需 的环境负荷 。 要 ,又不对后代人满足其需要的能力构成危害 ,其 从本质上讲 ,循环型社会是一种生态型社会 , 核心思想是 :健康的经济发展应建立在生态可持 它不同于传统工业社会的“资源 —产品 —污染物 续能力 、社会公正和人民积极参与 自身发展决策 排放”单向物质流动的线形社会经济模式 ,是建立 的基础上 。自从 20 世纪 90 年代确立可持续发展 在一个“资源 —产品 —再生资源”的反馈式 、网络 战略以来 ,发达国家正在把发展循环经济 、建立循 状模式下的社会经济形态 。一个理想的循环系统 环型社会看作是实施可持续发展战略的重要途径 通常由四个主要的行为主体构成 :资源开发主体 、 ( ) 和实现方式 。 生产主体 制造商 、消费主体和废物处理主体 。 可见 ,循环型社会是一种以物质闭环流动为特征 循环型社会内涵 的社会经济模式 ,它最大的特点是系统内部不同 何谓循环型社会 ? 循环型社会是以社会 、经 行为主体之间的物质流动通量永远大于出入系统 济的可持续发展为 目的 , 以减少废弃物的产生 、排 的物质流动通量 ,从而最大限度地降低人类的社 放和对产品实行综合利用及循环利用为手段 , 旨 会活动给地球环境带来的不 良影响 ,是实现社会 在实现社会 、经济和生态保护协调的可持续发展 可持续发展的一种实践模式 。 的社会发展模式 。日本于 2000 年率先提出了建 循环型社会和循环经济密不可分 。循环经济 立“循环型社会”的构想 ,并制定了《循环型社会形 的思想萌芽可以追溯到 20 世纪 60 年代 。作为一 成推进基本法》。该法第二条指出 ,循环型社会应 种经济活动方式 ,循环经济是把清洁生产和废弃 抑制产品转化为废弃物 ,运用适当的循环利用方 物的综合利用融为一体的经济 。广义的循环经济 法以促进产品本身转化为可循环利用的资源 ;对 有时候和循环型社会在同一意义上使用 。但循环 90 循环型社会及其评估指标体系 型社会和循环经济的侧重点有所不同。一是强调 实现废弃物的减量化 、再使用 、资源化 、无害化处 的领域不同 ,循环经济强调的侧重点是生产领域 , 理 。比如日本 ,它以 3R 原则为核心 ,通过法律手 循环型社会所指的领域不仅包括生产领域 ,还包 段 、经济手段 、情报激励 、非政府组织与生产者的 括生活领域 ;二是行为责任主体不同