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特殊教育学校物质人力资源
调 查 分 析
摘要:
根据《中华人民共和国教育法》在办学资格与办学条件的规定中有几条:
1、合格的教职员工,
2、符合规定标准的教学场所及设备和设施,
3、特殊教育学校具备适合需要的办学经费。
“‘十二五规划纲要草案’提出大力促进教育公平,在我看来教育公平不仅仅要重视城乡、地区之间的差距,同样要高度重视和大力扶持特殊教育。目前我国有8000万残疾人,但是针对这些残疾人的特市教育机构在硬件建设和软件建设方面还有很多欠缺。”全国人大代表,安徽省盲人职业学校校长蔚菁说。
全国人大代表、浙江奉化滕头村党委书记傅企平说“在普通师范教育中设特殊教育选修或必修课是我们的政策,但目前仅有几个屈指可数的学校在实施。客观上现在特殊教育师资力量十分薄弱,教育部门应该对全国示范院校开设相关课程进行督促。”
通过在网络上的中国教育与科研计算机网(后文统称教育计算机网)的特殊教育部分统计出来的数据及各位代表的发言与国家政策,我们来分析特殊教育学校物质与人力资源问题。
特殊教育学校的数量
教育计算机网调查数据显示2004年全国共有特殊教育学校1560所,05年全国共有特殊教育学校有1593所,06全国共有特殊教育学校有1605所,07全国共有特殊教育学校有1618所,08全国共有特殊教育学校1640所。学校中大部分为中小学初等教育。从这一组数据分析我国现阶段特殊教育学校数量不足,虽然每年都有所增长但很缓慢。而且这样的增长速度跟们无法满足特殊教育儿童的接受教育的问题。
关于这个问题我提出以下建议:(1)国家应在特殊教育上加大投资,兴建特殊教育学校,因为特殊儿童还是很多的,现有学校每年能接受的儿童是很有限的一部分。这是很多儿童无法进入学校学习,当然这不排除有个别思想落后的家长思维落后和家庭经济条件的因素,但更多的是学校数量不足。(2)大多数学校还集中于大城市,而中小城市、乡镇根本没有这一类学校。所以国家应大力加强中小城市、乡镇内的特殊教育学校发展。(3)因为大部分学校是初等教育,所以应加强特殊教育学校高等教育的发展,更应鼓励民办学校的兴起。
特殊教育学校内的教学楼、校舍与占地面积
《特殊教育设施及人员设置标准》第五条中规定:
(一)、学生人数60人以下的学校,其校地可开发使用面积至少在1200平方米。
(二)、学生人数多于60人的学校,应对应每多一人增加15平方米。
(三)、学校所在社区公共设施可供为学校体育教学使用,且能起初统一使用证明文件,并经主管教育行政机关核准的,其校地面积标准酌情减少该公共设施可提供面积的1/2,但不得超过校地面积的1/5。
而通过在网络上的统计,学校占地面积从2004年方米到2008年方米。但是通过上述条例,理论上应为在校生总数40万×学校×应用面积1200平方米应为6000万平方米,但是从数据上看少了5/6!在学校的校舍面积与教学楼面积上从2004年的3856823平方米到2008年的4533064平方米。这组数据上看学校新建教学楼与校舍在这几年内增长很多,但还是满足不了学生的入学应用,而且达不到规定的面积。
从上面分析出的结果中出现的问题,提出解决的方案:应扩大学校用地面积,建设更多的的教学楼、校舍;改善校舍,教学楼情况,尤其是对危楼应尽快改建。在这里看出学校教学楼与学校用地是扩大了一些,但还差很多。所以在此其中应提高学校土地利用率。扩大学校教学楼也是为对学生数量多解决的一个办法。国家应重视特教学校的用地,更应加大教学楼、教舍的建设,投入教育经费,引导投资。学校也应积极筹钱去解决这一问题。
特殊学校的教室与设备的应用
学校全部房屋数量至2008年共有2511534间,其中普通教室1203712间、实验室82730间、图书室78225间、微机室72930间、专用教室371483间、教师办公室330477间、生活用房1289795间、其他房间731735间。这些看出学生的学习与生活用房方面有很大的宽限,而且从用房利用率来看,房屋利用率还是很高的,但在联系到特殊学校人数与入学人数后会发现在此间适龄儿童再次入校后很可能造成校舍紧张。在校舍的占地上危房面积在104769平方米占2%,在此看到危房面积不在小数。学校内图书共有4471765册,数量少于普通学校很多,而且针对性书籍很少。教学用录像97209盘,如果按学校平均看,每校不到100盘,再次说明特殊学校设备严重不足。
对于特殊教育学校,应增加教室的建设。教室的多少与设备的齐全是与学生有很大关系的,因为特殊教育学校对每个班的人数都有要求,每班只应有12至15人,所以教室不足会严重影响到学生的学习,还会出现班级内人数多于规定人数。这样也是对国家政策科学发展的一种不落实。而且对于这种问题会出现学生上不好课,会使学生对
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