NPL_政府所有委托管理的实验室_英国科研机构改革的一种模式.pdfVIP

软科学研究 N PL : 政府所有 委托管理的实验室 ————英国科研机构改革的一种模式 国家科委政策体改司 刘育新 吴 英 黄英达 背 景 名 ,在英国和世界科技发展史上有过辉煌历史 , 作用十分显著 。随着政府迫切要求提高经济竞争 随着全球经济一体化进程的加快 , 国际竞 力 ,改变重点领域和战略 目标 ,多数国家实验室 争日趋激烈 ,科技实力成为影响国际竞争力的决 要继续局限在政府部门中运营 ,或只依靠政府支 定因素 。为了适应这种潮流 ,世界各国无不重视 持 ,将遇到很多限制和困难 ,发展空间小 。在积累 对本国科技体制进行相应的改革 ,即便是英国这 和使用资本 ,开发广阔的市场等方面 ,与机制灵 样一个具有悠久科学传统 ,一直注重基础研究和 活的私有研究机构比较 ,缺乏竞争力 。面临着任 学术 自由的国家 ,也在积极调整科技发展战略 , 务量下降 ,经费不足 ,难以为继的困境 。现实迫使 改革研究机构的机制和体制 ,将有限的经费用于 这些实验室调整研究任务 ,采用新的运行机制 , 战略 目标和与经济竞争密切相关的研究开发方 寻求新的业务和客户 ,扩大经费来源 ,提高效益 面 。 和效率 ,提高自我发展的能力 。一旦这些实验室 1993 年英国科技白皮书《认识我们的潜力》 摆脱单纯依靠政府资金支持这种传统机制的束 中 ,突出国家对科研机构进行改革的要求 。改革 缚 ,进入市场 ,为多元化的客户服务 ,很快就展现 是广泛的 ,类型也不尽相同 ,本文仅介绍国家实 出新的发展天地 。 验室的一种改革模式 。 悠久的历史和严谨治学的传统 ,经久不衰的 英国的国家实验室原来都是政府所有 ,是发 名气 ,使这些实验室享有很高的无形资产 ,而它 展科技的骨干力量 ,很多实验室在世界上富有盛 们所拥有的一批世界知名科学家 ,更是难得的宝 8/ 1997 中国软科学 9 软科学研究 贵财富 。英国政府既重视这些骨干研究机构 , 同 了保证实验室将来根据需要 ,能重新并入政府部 时又认为私有部门效率会更高 ,因而正采用宏观 门 ,或者原来的委托管理者发生资金问题 ,或实 调控办法 ,引导一批国家实验室以不同方式由私 验室被不合适的公司接管时 ,政府部门保有将实 有部门参与管理 ,认为这样有利于更充分地发挥 验室转归到另一个合适公司的调控权 。 ( 这些专家学者在工业界中的作用 ,实验室也可以 3. N PL 的国际合作者 包括其它的国家实 ) 继续保持一流水平 ,并且会减少纳税人的负担 。 验室 可能不太乐意同一个完全私有化的机构打 ( ) 国家物理实验室 N PL 管理模式的转变 , 交道 。 是英国科研机构改革的一个新尝试 。