试析江苏谘议局松江府议员选举.pdfVIP

论文摘要 20 世纪初年的中国，已近灭亡的清政府寄予实行宪政改革以平息国内动荡， 维系自己的统治。从 1906 年，清廷宣布实行预备立宪；1907 年，令各省一律设 置谘议局；到 1908 年，颁布《各省咨议局章程》和《咨议局议员选举章程》，进 一步细化谘议局的筹备工作；终于在 1909 年，各省谘议局（除新疆外）均正式 建立并开始运作。中国传统的中央集权体制开始向立宪政体转变。而地方议会的 实验，也是中国民众第一次真正切身接触、实践民主政治的尝试。在这一过程中， 社会各阶层都主动或被动地参与到这一政治活动之中。鉴于此，本文主要以江苏 谘议局的选举活动为研究对象，通过从《谘议局章程》和《谘议局议员选举章程》、 议员选举的具体操作，以及社会各阶层在期间的各种活动等方面进行分析，以期 较为全面的展示松江府谘议局议员选举的具体过程，探索其中参与各方的利益纠 葛和博弈，分析谘议局筹建过程中的问题，并探讨谘议局选举中弊病的根源所在， 总结清末地方议会选举实验的失败教训。 本文除绪论、结语外，全文共分四个部分。 绪论部分，回顾了本专题的研究现状，说明已有研究所取得的成果和尚存拓 展的空间，在此基础上明确本文的研究意义和研究思路。 第一章主要介绍谘议局的缘起，江苏省地方官、绅对筹建谘议局所做的各项 准备工作。在此期间，官绅间在筹备工作中的关系从官府为主，士绅为辅转变为 士绅为主，官府为主，而这一转变正是影响今后谘议局筹建和选举工作进行的根 本所在。 第二章主要论述选举前的选民登记、确认与选区划分。清政府所划定的选民 范围较广，充分涵盖了绅、商、学等各界人士，其触角延伸至社会多个层面。但 同时，又提出了种种限制，从年龄、籍贯、居住年限、出身，到财产、学识、教 育背景等等，都有着详尽的要求，一条不达标者即无法成为选民。而士绅阶层在 确定选民资格的过程中也在积极努力扩张自身权益，以此确保和巩固已有的政治 权益和社会领导地位。 第三章重点讨论选举的具体过程。在选举过程中出现了各种出乎意料的情 况，有些问题得到了较好的解决，有些则处置不当。投票次数的增加、投票人数 的缩减、选票管理不当、票数统计错误等等问题都对选举进程和结果产生了影响， 围绕这些问题，松江府的士绅和选举参与者纷纷提起诉讼、抗议，用舆论对种种 舞弊行为施压。透过这些问题，能使我们更加清晰产生这场选举弊端的原因所在。 而这些情况也从一个侧面反映了士绅阶层内部的竞争关系。 第四章主要对当选议员进行分析。通过对他们当选年龄、受教育状况进行分 析，观察这些议员能够获选的一些基本条件。而对他们社会经历的简要梳理，能 让我们发现议员彼此之间所形成的复杂的人际关系网络，和他们背后所获得的 学、商、舆论各界的支持。这些因素综合起来，使这批议员能够从松江府众多的 参选人中脱颖而出，获得广泛的认同。 结论部分，对松江府议员选举各阶段的利弊进行总结，归纳这场选举能够较 为顺利地完成的原因，分析产生种种问题的根源。进而探讨代议选举制度在中国 难以发展的原因。 关键词： 江苏谘议局 议员选举 政治参与 选举舞弊 当选议员 ABSTRACT The early years of the 20th century in China, almost the demise of the Qing government to implement constitutional reform placed quell civil unrest and the maintenance of their own rule.From 1906, the Qing court declared constitutional prepared; in 1907, so that the provinces will be set up consultation Kuk; in 1908, promulgated the Conference Board charter provinces and The Constitution that members of the election, and further detailed consultation Kuk preparatory work; finally in 1909, the provincial con