试论上海市中学教师聘任制中的若干问题.pdfVIP

摘 要 人类已经进入 21世纪，但各国之间的竞争从来没有停止过。教育在日趋激 烈的国际竞争中所起的作用越来越大。世界各国都把教师队伍建设作为提高教育 质量一项重要措施。目前，我国已经加入世贸组织，对人才的需求无论从质，还 是从量上看，都有很大提高和扩大；同时，我国中学教师队伍建设还有很多问题 要解决，如何搞好教师任用制度改革— — 教师聘任制就是一个十分迫切的问题。 当今世界主要发达国家普遍实行教师聘任制度，我国迄今的教师任用制度也 正逐步向聘任制转轨，上海的中学教师聘任制改革正逐步走向深入，笔者本人的 工作经历也表明了实施教师聘任制的迫切性。教师聘任制工作中有很多问题要解 决，本研究在文献分析以及访谈、问卷调查的基础上，对其中的二大极具挑战性 的问题进行了研究。 一是教师聘任制中的未聘教师问题。基于系统论和教师聘任制实践两个方面 的分析，笔者认为，这个问题不解决，教师聘任制就难以真正实施。从系统论角 度看，系统是动态的，动态系统是开放的。教师群体的理想状态应该是动态的、 开放的，不断地有新教师加盟，为教师队伍输入新鲜“血液”，从而激发教师队 伍的活力，同时，也不断有不合格教师从教师队伍中淘汰出去。进出状态的动态 平衡，使教师队伍竞争机制日益完善，教师素质不断提高，教师聘任制的作用也 才能真正发挥出来。从教师聘任制实践角度看，教师下岗和“年年聘年年都聘” 这些教师聘任行为并不鲜见。本研究结果表明：解决这一问题的关键在于，不合 格教师下岗。提出这一观点的根据有三：管理学中的激励理论，市场经济运行机 制和西方主要国家辞退不合格教师。对于不合格教师下岗的具体运作过程中要注 意的问题，笔者也提出了自己的意见，即妥善处理好改革、发展和稳定之间的关 系；教育部门要积极与有关方面开展好协调工作；加大舆论宣传力度，促进社会 观念的转变；淘汰不合格教师不能忽视教师培训工作。 二是教师聘任制中的评价问题。一所学校在具体的教师聘任过程中总是不可 避免地涉及这个问题，其主要表现就是学校根据什么标准聘用一位教师，即使一 所学校明确了如何去评价一位教师，现代教师评价的一个广泛认同的重要功能 — — 促进教师发展功能也许会受到忽略。教师聘任制对教师评价之管理功能的需 求与教师评价的促进发展之间的矛盾必须解决。对此，在前人研究的基础上，本 论文提出教师聘任制实践中的发展与管理性教师评价模式，其特点主要表现在以 下几个方面：①发展与管理性教师评价模式的目的是促进教师发展与教师科学管 理的有机结合，而不是发展性教师评价模式与管理性教师评价模式的简单相加， 这是因为两种评价模式的很多评价指标是统一的，这是二者能够合二为一的基 础。②发展与管理性教师评价模式侧重于促进教师发展，只是在必要的时候，如 一轮聘期结束时，拟决定是否续聘或解聘等时刻，才行使其具有总结性评价特征 的教师科学管理功能。③发展与管理性教师评价模式要求，在操作过程中必须使 教师明确，哪些是属于促进教师发展的评价指标，哪些是对教师进行科学管理的 总结性评价指标，哪些是两种评价目的都需要的评价指标。对不同评价主体的评 价结果在具体评价指标中的权重系数如何确定,笔者也提出了自己的观点。 本研究以“试论上海市中学教师聘任制中的若干问题”为题，对教师聘任制 中的主要问题进行剖析，研究和论证，提出了解决的政策性建议，在此基础上， 又构建了具体学校工作中的教师聘任制工作流程，力图为中学教师聘任制的有效 开展尽到自己应有的职责。 2 ABSTRACT st the 21 tion. One we have much work to ’ quality, teacher. That’s to say it’ (EST) implemented. EST is adopted widely in the world. This work to do. Based - e, it