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江苏社会公平评价研究 摘要：本文以社会公平为研究目标，并以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平四个子目标对社会公平进行描述和衡量，进而建立社会公平评价指标体系。为了综合评价社会公平，本文采用了熵权构权法以及模糊隶属度函数法。同时，以江苏为例分析了江苏2003年至2007年五年间的社会公平状况。 关键词：社会公平，指标体系，综合评价，江苏 Abstract：In the present paper，we draw attention to create an index system to assess the situation of social fairness，which is composed of a general goal－the situation of social fairness and four sub-goals－the fairness of right，the fairness of chance，the fairness of regulation and the fairness of distribution．Furthermore，we also employ the entropy weight and the membership function of a fuzzy decision to achieve objective synthetical evaluation．To illustrate，we apply the system to analyze the situation of social fairness of Jiangsu province． Keywords：the social fairness，the index system，the synthetical evaluation，Jiangsu province 一、引言 推进社会主义和谐社会建设是中国发展的重要目标。在已有和谐社会建设文献中，很多以六个总要求角度出发研究和谐社会评价。本文选择六个总要求之一的公平正义进行研究，它不仅是和谐社会建设的重要内容和基本条件，而且在和谐社会建设中有重要突出地位。一些国家和地区的发展历程表明，在人均国内生产总值突破1000美元之后，经济社会发展进入了一个关键阶段。在这个阶段，既有因为举措得当从而促进经济快速发展和社会平稳进步的成功经验，也有因为应对失误从而导致经济徘徊不前和社会长期动荡的失败教训。江苏1998年人均国内生产总值达到约1000美元（达到人民币10021元），作为我国较早进入关键期的省份，在和谐社会建设中社会公平正义应该受到高度关注。本文尝试构建江苏社会公平评价指标并进行综合评价，以期更为深入探讨江苏和谐社会的建设问题。 二、相关研究文献综述 美国管理心理学家、行为科学家斯塔西·亚当斯是公平理论的创始人。该理论的基本要点是：人的工作积极性不仅与个人实际报酬多少有关，而且与人们对报酬的分配是否感到公平更为密切。人们总会自觉或不自觉地将自己付出的劳动代价及其所得到的报酬与他人进行比较，并对公平与否做出判断。公平感直接影响职工的工作动机和行为。因此，从某种意义来讲，动机的激发过程实际上是人与人进行比较，做出公平与否的判断，并据以指导行为的过程。 2006年世界银行发布的《世界发展报告》的主题即为“公平与发展”。 这份报告关注的重点并非结果公平，而是机会公平。从这一概念出发，报告指出，追求公平，不仅出自人们的主观价值取向，更因为公平能够促进效率，有助于社会的持续增长繁荣，最后得出了公平与效率相辅相成、公平与长期繁荣相辅相成的论断。 胡锦涛同志在《中共中央省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》中对公平正义的内涵进行了科学的概括：“公平正义就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。” 史金衢认为：“权利公平给了每个人平等地参与经济和社会活动的权利，机会公平给了每个人平等地参与经济和社会活动的机会，而规则公平使每个人受着同样的行为规范的约束，在同样的规则中展开竞争，体现着过程的公平，是实现社会公平的重要环节，并为最终为实现结果分配的公平提供必要的保障。” 本文认为，社会公平是一个涵盖多方面的范畴，其自身也可从多个阶段进行考察。权利公平、机会公平、规则公平、分配公平不仅体现了社会公平的四个主要方面，也体现了社会公平过程的四个阶段，因此，本文将以这四个方面为切入点，考察江苏社会公平状况。 三、江苏社会公平评价指标体系的设置 （一）指标体系的设置原则 1．科学性原则 各项指标的选择都应围绕权利公平、机会公平、规则公平、分配公平这四个方面，建立在科学性的基础之上。即指标定