地球暖化调适策略发展现况分析.pdfVIP

地球暖化調適策略發展現況分析 文／周揚震 申永順 顧洋 前言 故同時推動調適和減緩是毋庸置疑的事。 一 、調適策略之架構機制 由於全球經濟快速發展 ，造成能源使用量大 增 ，化石燃料的消耗也相當驚人 ，再加上土地資 調適策略之建構目的在於協助政府與組織 ， 源開發 、大量砍伐森林 ，使得全球碳循環遭到破 妥善調適激烈氣候所帶來的衝擊 ，並可長期協助 壞 ，並造成近年來的暖化現象以及對氣候的顯著 氣候風險管理 。1995年聯合國於京都議定書第一 影響 ；聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC) 次締約國大會中 ，建立調適架構工作的三個階 於2007年公布第四次綜合評估報告 ，於報告中指 段 ：第一階段 ，短程目標主要是定義出高脆弱性 出全球暖化主要係由人為因素所造成 ，地表溫度 國家或地區 ，以協助草擬所需之因應調適策略 ； 上升則會導致地球氣候的變遷及各領域的衝擊。 第二階段為施行調適政策前的準備工作 ，其中主 為了更積極推動氣候變遷及全球暖化的議題 ，各 要工作為調適能力之建置 ；第三階段為調適策略 國政府於1994年開始著手起草簽訂聯合國全球氣 之施行 ，以實際作為因應氣候變遷的衝擊 ；後兩 候變化公約 ，並於公約會議中提出面對全球暖化 個階段的施行則屬於中長期目標 。大致上來說 ， 及氣候變遷現象的減緩與調適兩項策略。 國際間目前的調適成果皆集中在前兩個階段 ，主 減緩策略是指藉由減少溫室氣體的排放或將 要是以確立高脆弱性區域以及調適能力建置等活 其以吸收貯存的方式 ，降低大氣中溫室氣體的含 動為主 。聯合國氣候變化綱要公約提出調適策略 量 ，來因應未來全球暖化及氣候變遷衝擊的代 必須依據地區狀況與實施成效不斷檢討及調整 ， 價 。調適策略則是指發展出降低全球暖化及氣候 訂定理想調適策略之流程如圖1所示 。即首先必 變遷衝擊影響的方法 ，以解決氣候變遷所帶來不 須收集及解釋氣候變遷衝擊的資訊 ；第二 ，以可 可避免的衝擊及損傷 。直到目前 ，國際間似乎 行性技術 、國家未來發展及政策標準以設計合宜 還是將減緩策略視為因應全球暖化及氣候變遷 的調適策略 ，而這些策略必須符合經濟效益 、環 現象的最主要策略 ；然而大氣中溫室氣體濃度 境永續發展 、文化相容及社會接受度等特性 ；第 的增高 ，是人類長期排放所累積的結果 ，有些科 三 ，在國際組織的支持下實行所發展的調適策 學家悲觀地警告 ，即使全球人為之溫室氣體排放 略 ；最後必須持續的監測及修正這些調適技術 ； 立即完全停止 ，但大氣層中已累積了過量的溫室 此外這些發展出來的調適技術亦可以在適當的修 氣體 ，全球平均氣溫在未來兩百年仍然還會持續 訂後用於其他國家的調適行動。 上升 ，因此即使能研發出有效的溫室氣體減量技 術 ，還是無法避免未來氣候變遷對環境的衝擊 ， 22 溫室氣體管理策略專輯