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中国电子产业发展绿色战略和政策——中国RoHS体系建设最新进展 蒋京鑫 中国泰尔实验室 安全/环境保护试验部 主任 序 中国电子产业发展绿色战略和政策的研究起步于2001年末,2002年开始立法。 目前,推进这项工作的整体思路是:从源头抓起,立法先行;以立法来带动相关标准的制定;用目录管理的方式实施行业管理;加快推动产品中有毒有害物质的替代。 总的原则:实事求是,渐进推进。 中国电子产业发展绿色战略和政策 信息产业部起草,七部委联合签署的《电子信息产品污染控制管理办法》,已经于2006年2月28日发布,2007年3月1日实施。其内容对应欧盟的RoHS指令。 国家环保总局正在制定《电子废弃物污染环境防治管理办法》。 国家发展与改革委员会正在制定《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》将对应欧盟的WEEE指令。 《管理办法》与欧盟RoHS指令的主要不同 《管理办法》调整范围与欧盟RoHS指令调整范围不同 《管理办法》确定的对有毒有害物质的管理模式 《管理办法》的重点要求 《管理办法》要求做什么? 设计电子信息产品时,采用无毒、无害或低毒、低害、易于降解、便于回收利用的方案。 在生产或制造电子信息产品时,采用资源利用率高、易回收处理、有利于环保的材料、技术和工艺。 在电子信息产品上标注:环保使用期限、有毒、有害物质或元素的名称、含量、所在部件及其可否回收利用等。 制定《电子信息产品污染控制重点管理目录》进行认证。 标识的标准 标注的图例——在产品上标注 限值的标准 SJ/T 11363-2006《电子信息产品中有毒有害物质的限量要求》 2006年4月24日在北京召开标准工作组的第二次全会,审议了该标准 2006 年7月13日,在北京召开了专家审定会,经审定后提交到信息产业部 检测的标准 SJ/T 11365-2006《电子产品中限用物质浓度的测定方法》 2006年4月24日在北京召开标准工作组的第二次全会,审议了该标准 2006 年8月15日,在广州召开了专家审定会,经审定后提交到信息产业部 后期正在进行的工作 开始对《管理办法》中规定的“重点控制目录”的管理规则进行制定。 对今后可能进行的强制性认证的认证模式进行研究。 对今后的材料声明格式和相关的绿色设计体系进行研究。 开展回收处理的标准化研究。 开展无铅化后的产品可靠性研究,积极研发新材料和工艺,以替代现有的有毒有害材料和工艺。 jiangjingxin@ 第 * 页 * China Telecommunication Technology Labs 欧盟RoHS指令的调整范围是使用交流电1000伏特以下, 直流电1500伏特以下的所有电子电气产品。 《管理办法》的调整对象 是电子信息产品 (出口产品、军工产品除外) 电子信息产品污染控制重点管理目录 进入目录的产品将被限制和禁止 使用有毒有害物质 电子 信息产品 进入目录 对于技术上成熟、经济上可行,且绝大多数企业可以实现替代的产品 成熟一个, 放入一个 欧盟ROHS指令限制使用六 种有毒有害物质的产品范围: WEEE指令中规定的第1-7、 10,共八大类产品 不受RoHS指令约束 豁免清单 对技术上、经济上实行有害物质控制不可行的产品实行豁免。 豁免产品将不受限制和禁止措施约束 欧盟RoHS指令对有毒有害物质的管理模式 ? 不同之处 相同之处 中国 《管理办法》 1、无需转换成低一级的法律规范性文件就可以直接实施; 2、调整对象为电子信息产品; 3、有毒有害物质控制的监督管理采用目录管理模式;目录以“穷举法”方式形成; 4、计划于2006年1月1日颁布,2006年7月1日开始实施,有毒有害物质限制和禁止时间时间尚未确定; 5、贯彻实施需要制定“标准”和“目录”,制定“目录”需要“标准”支撑; 6、进入目录的产品实施3C认证。 1、都是法律规范性文件; 2、主要目的是为实现有毒有害物质控制(禁止使用和减量化); 3、涉及贸易活动(货物贸易); 4、限制和禁止使用的有毒有害物质为:铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯(PBB)、多溴二苯醚(PBDE); ? ? ? 欧盟RoHS指令 1、指令无直接约束力,需要转换成欧盟成员国法律(法规)才可以实施; 2、调整对象为交流电不超过1000伏特、直流电不超过1500伏特的所有电子电器设备; 3、有毒有害物质控制在技术尚不够成熟、经济上不可行时采用“排除法”予以“豁免”; 4、时间表:2003年2月13日《指令》颁布,2004年8月13日转为欧盟成员国法律(法规),2006年7月1日开始实施; 5、《指令》的贯彻只需要标准的支撑; 6、产品以自我声明方式进入市场。 SJ/T 11364-2006《电子信息产品污染控
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