院校全面预算管理体系的构建与实施.pdfVIP

预 算 管 理 Aerospace finance and accounting 校全面预算管理体系的构建与实施 重庆航天职业技术学院 张春萍 重庆航天职业学院的全面预算管理体系是在航 5援 要求预算发挥激励约束作用 天集团统一布置下建立起来的 通过几年的不断探 为考核评价各系部各培训学院 各部门的工作 遥 尧 索和完善 重庆航天职业学院已经形成了一套比较 业绩提供依据 并与今后的资源分配挂钩 以建立 完善的全面预算管理制度体系 随着学院办学规模 有效的激励约束机制 遥 遥 的不断扩大和资金量大幅增长 上 主管部门要求 二 目前预算管理体系存在诸多问题 冤 和学院管理的不断提高 加之管理体制和管理方法 1援 预算编制方法缺乏科学性 的不断创新 从 年开始 学院探索建立了一种 目前学院的预算编制普遍采用增量预算法 这 遥 2007 基于战略的 以价值为导向整合学院资源的全面预 种方法依赖于以前年度的预算执行情况 往往脱离 尧 算管理体系 现将学院预算管理有关情况总结如下 实际情况 其预算内容难以细化 同时 预算编制 遥 院 曰 实施全面预算管理的背景 基本依赖经验以及相互间的讨价还价 没有可依据 冤 学院对预算管理提出了更高的要求 的预算定额标准 缺乏科学性遥 学院管理系统期望预算能够在学院的建设和发 2援 预算编制缺乏全员参与性 展中发挥更大的作用 对学院预算工作提出了更高 在预算编制下达中往往忽视预算执行部门的参 的要求遥 与性 部门预算实际上是院 预算管理部门加诸于 1援 要求预算发挥支撑保障作用 预算执行者的 预算对于执行者来说只是一种约束 能够支撑学院发展战略的科学制定与有效实 条件 并未发挥其促进作用 因而预算执行部门常 遥 施 保证学院发展战略实施所需资源和收入支出匹 常会采取各种方式超预算支出 而不顾学院整体利 配 实现预算目标和事业计划的协调一致遥 益去谋取部门利益最大化遥 2援 要求预算发挥统筹引导作用 3援 预算编制与学院战略规划和事业计划脱节 促进学院资源的有机整合与科学配置 统筹学 由于预算和学院战略规划和事业计划脱节 无 院事业发展需求的轻重缓急 协调各预算主体各个 法发挥预算的统筹引导作用 难以做到科学配置资 部门 优化高院资源配置遥 源遥 3援 要求预算发挥监督控制作用 4援 预算编制与预算执行脱节 强化学院预算编制与执行的全程监控 以提高 预算下达后 对预算执行情况和执行进度缺乏 管理水平 提高资金效益 防范财务风险 有效的办法进行跟踪 分析 难以及时掌握预算执 遥 尧