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企业安全管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强施工安全管理，明确安全管理职责，保障施工人员在施工过程中的安全与健康，依据国家安全生产管理相关规定，结合水利水电企业施工特点，制定本管理办法。 第二条 水利水电企业建设方（以下和各安全规章制度中均简称建设方），水利水电企业监理部（以下和各安全规章制度中均简称监理单位或监理部），水利水电企业设计单位（以下和各安全规章制度中均简称设计），水利水电企业正在履行合同的施工单位（以下和各安全规章制度中均简称施工单位）。 本办法适用于水利水电企业所承担工程施工的安全管理。凡参加水利水电企业建设各单位，必须严格执行本办法。 第三条 水利水电企业安全生产遵循“谁施工，谁负责”的原则，建设方、监理、设计、施工单位依法各自对工程施工安全生产承担安全责任。 第四条 在施工过程中，各单位必须全面贯彻国家“安全第一、预防为主”的安全生产方针，以及“管生产必须管安全”，“安全生产，人人有责”的安全管理原则，并应根据不同项目的施工特点制定可行的具体实施细则或规定。 第二章 组织机构与职责 第五条 水利水电企业安全生产委员会是水利水电企业安全工作最高决策机构，负责安全文明生产的监督、决策和领导。建设方安全部门、工程监理部、施工单位安全部门是工程安全生产的内部执法部门，对工程施工安全生产有指导、监管职权，有权纠正、处罚违章行为。 第六条 各单位行政正职是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全工作负领导责任。 第七条 水利水电企业安全生产实行两级监督检查（水利水电企业质安部、监理部与施工单位），三级监督与自我约束管理体制（施工单位与施工队与作业班组）。 第八条 凡在水利水电企业承建工程施工的各施工单位必须设置安全管理机构，配备适应施工安全工作需要的专（兼）职安全人员，负责工程施工过程中的安全监督、检查与管理。专职安全人员配备原则，合同金额1000万元以下的不得少于1人，合同金额1000万元以上的不得少于2人，合同金额5000万元以上的不得少于3人并视施工难度和点、面情况适时增加，以确保安全管理工作到位。 第九条 建设方安全职责 1、负责组织建立工程安全生产委员会，研究、协调、决策工程安全生产重大事项。 2、审查施工单位项目经理、安全人员安全资格及安全机构设置、安全人员配备情况。 3、向施工单位提供施工现场毗邻可能影响施工相关的水、电、通讯等公共设施，以及地质、气象、水文观测资料。 4、制订工程施工生产相关安全规章制度，编制工程安全生产应急救援预案，工程洪渡防汛方案及措施，督促并协助监理部落实工程危险源辨识。 5、及时办理施工承包总价合同中已明确的安全生产措施经费支付。 6、建立健全适应工程施工的安全机构、安全工作体系和以安全生产责任制为核心的安全管理制度；参加监理部组织的工程施工生产安全大检查和安全生产月及专项安全检查考核、评价工作；落实季度安全生产奖罚制度，划拨代扣工程安全生产奖罚资金。 7、参加工程安全事故和与工程相关的较大人身工伤事故调查处理。 第十条 监理部安全职责 1、按照国家法律法规和工程强制性标准实施监理，对工程安全生产承担监理责任。 2、工程监理部门是工程安全文明生产监管职能部门，行使工程施工生产的安全和监督职能。督促施工单位落实施工现场安全生产隐患整改，对情况严重的有权要求施工单位暂停施工，并及时报告政府主管部门和建设方。 3、负责制定施工安全监督检查有关的管理性文件，负责编制月安全生产检查及会议纪要、通报或简报，组织工程危险源辨识，督促施工单位落实施工项目的危险源辨识。 4、组织月及专项安全生产、检查、评价工作。 5、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，督促安全预防措施在施工现场的落实。 6、依据国家和建设方及监理部安全规章制度，行使处罚违章生产人员和违章施工单位职权，并有权建议建设方奖励安全文明生产单位和个人。 7、协调施工过程中施工单位之间内部非人身伤害事故和轻微人伤害事故，参与重大以上安全事故的调查和处理。 第十一条 设计单位安全职责 1、对防范生产安全事故提出指导意见,对工程地质安全缺陷和重大安全防护设计变更提出意见。 2、承担设计成果的安全责任，参加设计有关的生产安全事故分析。 第十二条 施工单位安全职责 1、认真贯彻执行国家、上级主管部门及建设方颁发的安全生产法规和规定。 2、对承担的工程建设项目安全生产工作负有全面的组织、实施和监督管理责任，接受建设方、工程监理单位和所属上级的监督检查。 3、搞好劳动保护工作，充分考虑施工环境对安全生产和施工人员身体健康的影响，为安全生产创造必要条件。 4、建立健全工程施工安全生产管理机构、安全工作体系和以安全生产责任制为核心的安全管理制度。 5、坚持在计划、布置、检查、总结和评比生产工