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工程地下开挖作业安全管理规定 第一章 总 则 第一条 为规范地下工程开挖作业安全管理，切实保护施工人员的安全，特制定本规定。 第二条 本规定适用于水利水电企业各施工单位或作业单位采用爆破法施工的隧洞、竖井等地下工程开挖作业。 第二章 一般要求 第三条 地下作业施工单位必须建立安全生产责任制，明确各级人员的安全责任，形成安全生产人人有责，全员管理的氛围。 第四条 施工单位的施工组织设计、安全管理方案、施工作业指导书和安全应急预案必须向作业人员进行交底，并做好交底记录。 第五条 施工现场布置必要的安全标识牌，设置安全警戒线，洞内施工部位应设安全监视哨。 洞挖施工必须使用湿式凿岩机钻孔。 第七条 洞挖爆破作业及火工材料发放、领取、运输、使用、保管等必须严格遵守《爆破安全规程》等有关规定。 第八条 地下工程施工必须配置排水设备，采取有效防倒灌水措施，渗水地段应有完善的排水设施将水引出。 第九条 参加地下工程施工的技术、管理和作业人员必须接受地下工程施工专项安全教育培训。作业人员应严格遵守安全操作规程和相关安全管理规定，从事爆破作业、电气作业、设备运行等特种作业人员必须持证上岗。 第十条 所有入洞下井人员必须按规定戴好安全帽，配备防尘口罩或面具等必要的安全防护用品。 第三章 施工准备 第十一条 根据工程实际，制定量化的安全管理目标。按照危险源和风险评价方法步骤，对施工所涉及的常规和非常规的活动、人员、设备进行危险源辩识，并对辩识结果进行风险评价。 第十二条 在编写施工组织设计时，应依据工程特点进行职业健康安全总体策划，依据风险评价结果，确定不可承受风险，制定事故预防措施和应急预案。 第十三条 工程开工前，施工单位总工程师应组织施工、技术、质量、安全、测量等有关人员进行技术交底，使参加施工管理和作业人员了解工程特点；各施工单位管理部门应根据各自职责制定相关措施，并现场指导和监督落实。 第十四条 做好设备物资准备。例如：安全防护用品、锚杆或锚索、水泥、支护拱架、除尘通风、水泵、备用发电机等设备和物资。 第十五条 洞口、井口削坡必须自上而下分层进行，坡顶应设置截水沟，坡面一般要进行喷锚支护，马道临边应设安全围拦。 第十六条 洞口、井口处应设置安全防护棚（竖井口顶设防雨棚），顺洞轴方向的长度，根据实际地形、地质和洞型断面确定，必要时在洞脸上部、井口周围加设挡石设施。 第十七条 洞脸、洞口及竖井口部位爆破作业应遵守露天爆破作业的相关规定。 第十八条 洞脸、洞口及竖井口施工前必须进行边坡和锁口支护，定期监测其稳定性。 第五章 钻爆掘进 第十九条 钻爆掘进前先根据设计图纸、地质状况（有煤质地理地带应制定降瓦斯措施）、爆破材料性能、工程进度要求及钻孔机械等条件，进行可行性研究和钻爆设计。 第二十条 施工技术人员应按钻爆设计布孔，钻孔作业人员应按工艺要求进行钻孔，严禁打残孔，严禁边钻孔边装药。 第二十一条 装药前应采用风吹或水洗方法对作业面和炮孔进行清理。未完成爆破作业面上一工序，不得将爆破器材放置作业面。禁止边吹孔边装药。禁止孔温过高装药。 第二十二条 爆破器材临时加工点，原则应设在洞外安全地点，严禁在加工房以外的地点改制和加工爆破器材。长隧道施工如在洞内加工爆破器材，应设在专门加工洞室，加工洞室的设置应符合国家现行《爆破安全规程》的规定。 第二十三条 洞挖爆破优先采用非电导爆系统联网，一般禁止使用电雷管起爆；如必须采用，装药时距工作面30m以内，不得有电源，应在30m以外投光照明；如采用火雷管起爆，则导火索长度应能保证点炮人员撤至安全地点，且不得短于1.2米，一人一次点炮数不得超过5个，严禁用明火点炮。 第二十四条 爆破作业时，所有受影响范围的人员及洞内全部人员、设备、应撤至安全地点，无法撤离的设备应妥善防护。禁止在断层带，未支护的危险带避炮。 第二十五条 洞室群2个以上工作面同时爆破时，应设专人统一指挥协调、统一信号，确保人员全部及时撤离。 第二十六条 相向开挖的两个工作面相距30m内爆破，双方人员均须撤离；相距15m时，（软岩地段为20m），只准单向开挖贯通，另一端停止作业，撤出人员和机械（包括与地面贯通）。 第六章 通风除尘 第二十七条 洞挖20米以上应进行机械通风。机械通风不能满足空气质量要求时，应增大通风量或增加通风设施。洞内爆破后应先通风除尘，20分钟内禁止人员进入爆破区域。洞内工作面可采用水雾喷法帮助净化空气。 第二十八条 通风除尘设备必须性能良好，功率应保证通风量满足工作面的空气质量要求，通风端头应进行安全防护。 第二十九条 掘进作业应按照第六条规定方法钻孔；噪声影响应在90分贝以下，不得超过115分贝；有害气体和粉尘含量应符合国家标准，否则，禁止洞内